Chính thức CBCCVC và NLĐ tại xã không sáp nhập vẫn được áp dụng chế độ theo Nghị định 178, cụ thể thế nào?

Nội dung chính

• Chính thức CBCCVC và NLĐ tại xã không sáp nhập vẫn được áp dụng chế độ theo Nghị định 178, cụ thể thế nào?
• Dự kiến số lượng cán bộ công chức đối với ĐVHC cấp xã giữ nguyên (không sắp xếp) là bao nhiêu?
• CBCCVC bị ảnh hưởng do việc thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy được hưởng những chính sách gì tại Nghị định 178?

Chính thức CBCCVC và NLĐ tại xã không sáp nhập vẫn được áp dụng chế độ theo Nghị định 178, cụ thể thế nào?

Tại Mục 2 Công văn 2034/BNV-TCBC năm 2025 có quy định như sau:

2. Đối với các đơn vị hành chính cấp xã giữ nguyên (không sắp xếp)

a) Các đơn vị hành chính cấp xã giữ nguyên trạng (không sắp xếp) đều có sự tiếp nhận chức năng, nhiệm vụ từ cấp huyện và tiếp nhận nhiệm vụ theo phân cấp từ cấp tỉnh; đồng thời, tiếp nhận cán bộ, công chức từ cấp tỉnh, cấp huyện cùng với cán bộ, công chức cấp xã để bố trí theo mô hình chính quyền cấp xã mới. Theo đó, cán bộ, công chức dự kiến bố trí làm việc tại các xã mới đều là đối tượng chịu sự tác động trực tiếp của việc thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy và thuộc đối tượng áp dụng theo Nghị định số 178/2024/NĐ-CP ngày 31/12/2024 (được sửa đổi, bổ sung tại Nghị định số 67/2025/NĐ-CP ngày 15/3/2025).

b) Các đơn vị sự nghiệp công lập do cấp huyện quản lý, được tổ chức lại theo địa bàn đơn vị hành chính cấp xã mới thì viên chức và người lao động làm việc trong các đơn vị sự nghiệp công lập này là đối tượng chịu sự tác động trực tiếp của việc thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy và thuộc đối tượng áp dụng theo Nghị định số 178/2024/NĐ-CP ngày 31/12/2024 (được sửa đổi, bổ sung tại Nghị định số 67/2025/NĐ-CP ngày 15/3/2025).

c) Các đơn vị sự nghiệp công lập do cấp huyện quản lý, được chuyển nguyên trạng về cấp xã quản lý thì viên chức và người lao động làm việc trong các đơn vị sự nghiệp công lập này là đối tượng không chịu sự tác động trực tiếp của việc sắp xếp tổ chức bộ máy và không thuộc đối tượng áp dụng theo Nghị định số 178/2024/NĐ-CP ngày 31/12/2024 (được sửa đổi, bổ sung tại Nghị định số 67/2025/NĐ-CP ngày 15/3/2025). Theo đó, các đơn vị sự nghiệp công lập này thực hiện tinh giản biên chế, cơ cấu lại và nâng cao chất lượng đội ngũ viên chức thì viên chức thuộc đối tượng áp dụng theo Nghị định số 178/2024/NĐ-CP ngày 31/12/2024 (được sửa đổi, bổ sung tại Nghị định số 67/2025/NĐ-CP ngày 15/3/2025), không bao gồm viên chức sự nghiệp giáo dục và y tế.

Theo quy định trên, một số CBCCVC tại xã không sáp nhập vẫn được áp dụng chế độ theo Nghị định 178, cụ thể như sau:

- Đối với các đơn vị hành chính cấp xã giữ nguyên trạng (không sắp xếp) nhưng vẫn thực hiện tổ chức lại thông qua việc:

+ Tiếp nhận chức năng, nhiệm vụ từ cấp huyện và tiếp nhận nhiệm vụ theo phân cấp từ cấp tỉnh;

+ Tiếp nhận cán bộ, công chức từ cấp tỉnh, cấp huyện cùng với cán bộ, công chức cấp xã để bố trí theo mô hình chính quyền cấp xã mới.

Do đó, cán bộ, công chức dự kiến bố trí làm việc tại các xã mới vẫn chịu tác động trực tiếp từ quá trình tái cơ cấu bộ máy hành chính. Những đối tượng này thuộc phạm vi điều chỉnh của Nghị định 178/2024/NĐ-CP, được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định 67/2025/NĐ-CP.

- Đối với các đơn vị sự nghiệp công lập do cấp huyện quản lý được tổ chức lại theo địa bàn xã mới

Khi đó, viên chức, người lao động làm việc trong các đơn vị sự nghiệp công lập này cũng chịu ảnh hưởng trực tiếp, và thuộc đối tượng áp dụng Nghị định 178/2024/NĐ-CP, được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định 67/2025/NĐ-CP.

- Đối với các đơn vị sự nghiệp công lập chuyển về xã quản lý nhưng không thay đổi tổ chức bên trong:

Khi đó, viên chức và người lao động trong các đơn vị sự nghiệp công lập này không bị ảnh hưởng trực tiếp của việc sắp xếp tổ chức bộ máy và không thuộc đối tượng áp dụng Nghị định 178/2024/NĐ-CP, được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định 67/2025/NĐ-CP.

Trường hợp hợp này, viên chức chỉ thuộc đối tượng áp dụng Nghị định 178/2024/NĐ-CP, được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định 67/2025/NĐ-CP nếu các đơn vị sự nghiệp công lập đó thực hiện tinh giản biên chế, cơ cấu lại và nâng cao chất lượng đội ngũ.

Lưu ý: Viên chức ngành giáo dục và y tế không nằm trong diện tinh giản này, dù có cơ cấu lại.

Chính thức CBCCVC và NLĐ tại xã không sáp nhập vẫn được áp dụng chế độ theo Nghị định 178, cụ thể thế nào?

Dự kiến số lượng cán bộ công chức đối với ĐVHC cấp xã giữ nguyên (không sắp xếp) là bao nhiêu?

Tại tiểu mục 2 Mục 2 Công văn 03/CV-BCĐ năm 2025 quy định như sau:

VỀ TỔ CHỨC CHÍNH QUYỀN ĐỊA PHƯƠNG 02 CẤP

...

2. Về chính quyền địa phương cấp xã (xã, phường, đặc khu)

2.1. Về cơ cấu tổ chức

...

- Đối với trường hợp 01 ĐVHC cấp xã giữ nguyên (không sắp xếp), giao địa phương căn cứ vào điều kiện thực tế để xem xét quyết định số lượng cơ quan chuyên môn thuộc UBND cho phù hợp hoặc không tổ chức các phòng chuyên môn theo hướng dẫn chung (trừ các Ban của HĐND hiện có) mà phân công công chức chuyên môn trực tiếp đảm nhiệm các vị trí việc làm thực hiện chức năng, nhiệm vụ của chính quyền địa phương cấp xã mới. Trường hợp không tổ chức các phòng chuyên môn thuộc UBND cấp xã, giao UBND cấp tỉnh quyết định tăng biên chế so với số lượng biên chế cán bộ, công chức cấp xã hiện nay để thực hiện các nhiệm vụ mới chuyển giao từ cấp huyện. Dự kiến số lượng biên chế không quá 40 cán bộ, công chức, trong đó tập trung cho công chức trực tiếp đảm nhiệm các lĩnh vực công tác xây dựng Đảng, công tác Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội, công tác chính quyền.

...

Như vậy, theo Công văn 03 thì số lượng cán bộ công chức đối với ĐVHC cấp xã giữ nguyên (không sắp xếp) dự kiến không quá 40 cán bộ công chức, trong đó tập trung cho công chức trực tiếp đảm nhiệm các lĩnh vực công tác xây dựng Đảng, công tác Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội, công tác chính quyền.

CBCCVC bị ảnh hưởng do việc thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy được hưởng những chính sách gì tại Nghị định 178?

Trong quá trình sắp xếp tổ chức bộ máy, Chính phủ đã ban hành Nghị định 178/2024/NĐ-CP và Nghị định 67/2025/NĐ-CP quy định các chính sách hỗ trợ đối với cán bộ, công chức, viên chức bị ảnh hưởng. Dưới đây là 08 chính sách hỗ trợ chính:

- Chính sách nghỉ hưu trước tuổi

- Chính sách đối với cán bộ được kéo dài thời gian công tác

- Chính sách nghỉ thôi việc

- Chính sách đối với lãnh đạo, quản lý thôi giữ chức vụ hoặc nhận chức vụ thấp hơn

- Chính sách đối với CBCCVC tăng cường đi công tác ở cơ sở

- Chính sách trọng dụng người có phẩm chất, năng lực nổi trội

- Chính sách đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ sau sắp xếp

- Chính sách, chế độ đối với đối tượng thuộc lực lượng vũ trang