Tổ soạn thảo văn bản quy phạm pháp luật của Kiểm toán nhà nước được thành lập như thế nào và gồm những ai?

Nội dung chính

• Tổ soạn thảo văn bản quy phạm pháp luật của Kiểm toán nhà nước được thành lập như thế nào và gồm những ai?
• Tổ soạn thảo văn bản quy phạm pháp luật của Kiểm toán nhà nước có trách nhiệm và nhiệm vụ như thế nào?
• Khi soạn thảo văn bản quy phạm pháp luật của Kiểm toán nhà nước phải đảm bảo những nguyên tắc gì?

Tổ soạn thảo văn bản quy phạm pháp luật của Kiểm toán nhà nước được thành lập như thế nào và gồm những ai?

Căn cứ theo khoản 1 Điều 12 Quy chế soạn thảo, thẩm định, ban hành văn bản quy phạm pháp luật và văn bản quản lý của Kiểm toán nhà nước kèm theo Quyết định 220/QĐ-KTNN năm 2023 quy định như sau:

Thành lập và hoạt động của Tổ soạn thảo văn bản quy phạm pháp luật

1. Vụ Pháp chế phối hợp với đơn vị chủ trì trình Tổng Kiểm toán nhà nước thành lập Tổ soạn thảo văn bản. Thành phần Tổ soạn thảo gồm: 01 lãnh đạo đơn vị chủ trì làm Tổ trưởng và các thành viên là công chức, viên chức của đơn vị chủ trì soạn thảo; công chức của Vụ Pháp chế và công chức, viên chức của đơn vị trực thuộc Kiểm toán nhà nước có liên quan theo đề xuất của đơn vị chủ trì.

Trong trường hợp cần thiết, Tổng Kiểm toán nhà nước quyết định mời đại diện các cơ quan, tổ chức có liên quan; các chuyên gia trong và ngoài Kiểm toán nhà nước tham gia Tổ soạn thảo.

...

Như vậy, Vụ Pháp chế phối hợp với đơn vị chủ trì trình Tổng Kiểm toán nhà nước thành lập Tổ soạn thảo văn bản

Thành phần Tổ soạn thảo gồm:

- 01 lãnh đạo đơn vị chủ trì làm Tổ trưởng và các thành viên là công chức, viên chức của đơn vị chủ trì soạn thảo;

- Công chức của Vụ Pháp chế và công chức, viên chức của đơn vị trực thuộc Kiểm toán nhà nước có liên quan theo đề xuất của đơn vị chủ trì.

Trong trường hợp cần thiết, Tổng Kiểm toán nhà nước quyết định mời đại diện các cơ quan, tổ chức có liên quan; các chuyên gia trong và ngoài Kiểm toán nhà nước tham gia Tổ soạn thảo.

Soạn thảo văn bản quy phạm pháp luật của Kiểm toán nhà nước (Hình từ Internet)

Tổ soạn thảo văn bản quy phạm pháp luật của Kiểm toán nhà nước có trách nhiệm và nhiệm vụ như thế nào?

Căn cứ theo khoản 2, 3 Điều 12 Quy chế soạn thảo, thẩm định, ban hành văn bản quy phạm pháp luật và văn bản quản lý của Kiểm toán nhà nước kèm theo Quyết định 220/QĐ-KTNN năm 2023 quy định như sau:

Thành lập và hoạt động của Tổ soạn thảo văn bản quy phạm pháp luật

...

2. Tổ soạn thảo có trách nhiệm tổ chức soạn thảo và chịu trách nhiệm về chất lượng, tiến độ soạn thảo dự thảo văn bản trước Thủ trưởng đơn vị chủ trì soạn thảo.

3. Tổ soạn thảo có các nhiệm vụ sau đây:

a) Xây dựng đề cương chi tiết dự thảo.

b) Xây dựng nội dung dự thảo văn bản, tờ trình, nội dung giải trình, tiếp thu ý kiến của cơ quan, tổ chức, cá nhân.

c) Chuẩn bị hồ sơ đề nghị thẩm định dự thảo văn bản, tiếp thu, giải trình ý kiến thẩm định.

d) Chuẩn bị hồ sơ trình Tổng Kiểm toán nhà nước ký ban hành văn bản.

Theo đó, Tổ soạn thảo có trách nhiệm tổ chức soạn thảo và chịu trách nhiệm về chất lượng, tiến độ soạn thảo dự thảo văn bản trước Thủ trưởng đơn vị chủ trì soạn thảo.

Tổ soạn thảo có các nhiệm vụ sau:

- Xây dựng đề cương chi tiết dự thảo.

- Xây dựng nội dung dự thảo văn bản, tờ trình, nội dung giải trình, tiếp thu ý kiến của cơ quan, tổ chức, cá nhân.

- Chuẩn bị hồ sơ đề nghị thẩm định dự thảo văn bản, tiếp thu, giải trình ý kiến thẩm định.

- Chuẩn bị hồ sơ trình Tổng Kiểm toán nhà nước ký ban hành văn bản.

Khi soạn thảo văn bản quy phạm pháp luật của Kiểm toán nhà nước phải đảm bảo những nguyên tắc gì?

Căn cứ theo Điều 3 Quy chế soạn thảo, thẩm định, ban hành văn bản quy phạm pháp luật và văn bản quản lý của Kiểm toán nhà nước kèm theo Quyết định 220/QĐ-KTNN năm 2023 quy định như sau:

Nguyên tắc soạn thảo, ban hành văn bản

1. Bảo đảm tính hợp hiến, hợp pháp, tính thống nhất, đồng bộ của văn bản; bảo đảm tính khả thi và hợp lý của các quy định trong văn bản.

2. Tuân thủ về thể thức, thẩm quyền ban hành văn bản; tuân thủ đầy đủ về trình tự, thủ tục soạn thảo, thẩm định, ban hành văn bản được quy định tại Quy chế này và các quy định của pháp luật có liên quan; quán triệt mục tiêu cải cách thủ tục hành chính nhằm nâng cao chất lượng và đẩy nhanh tiến độ soạn thảo, thẩm định, ban hành văn bản.

3. Bảo đảm công khai, minh bạch trong quá trình soạn thảo, thẩm định, ban hành văn bản và minh bạch trong quy định của văn bản.

4. Bảo đảm tính tiết kiệm, hiệu quả, kịp thời, dễ tiếp cận, dễ thực hiện của văn bản.

5. Việc xây dựng văn bản phải căn cứ theo yêu cầu của công tác quản lý, kết quả công tác rà soát, hệ thống hóa văn bản và kết quả tổng kết, đánh giá việc thực hiện pháp luật.

6. Đề cao trách nhiệm của người đứng đầu đơn vị chủ trì soạn thảo, Tổ soạn thảo và phối hợp chặt chẽ giữa các tổ chức có liên quan trong quá trình soạn thảo văn bản.

7. Ứng dụng các tiến bộ của công nghệ thông tin trong xây dựng, ban hành văn bản.

Như vậy, khi soạn thảo văn bản quy phạm pháp luật của Kiểm toán nhà nước phải đảm bảo những nguyên tắc cụ thể trên.