Kế hoạch 40/KH-BCĐ về sửa đổi, ban hành VBQPPL khi bỏ cấp huyện, tổ chức Chính quyền 2 cấp năm 2025 ra sao?

Nội dung chính

• Kế hoạch 40/KH-BCĐ về sửa đổi, ban hành VBQPPL khi bỏ cấp huyện, tổ chức Chính quyền 2 cấp năm 2025 ra sao?
• Giao rà soát, đánh giá các nghị quyết, kết luận của Đảng, VBQPPL theo phạm vi, lĩnh vực quản lý của bộ, cơ quan ngang bộ
• Giao sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành mới VBQPPL theo thẩm quyền hoặc đề xuất cơ quan có thẩm quyền

Kế hoạch 40/KH-BCĐ về sửa đổi, ban hành VBQPPL khi bỏ cấp huyện, tổ chức Chính quyền 2 cấp năm 2025 ra sao?

Ngày 19 tháng 4 năm 2024, Ban Chỉ đạo sắp xếp đơn vị hành chính (ĐVHC) các cấp và xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương (CQĐP) 2 cấp ban hành Kế hoạch 40/KH-BCĐ phân công các bộ, cơ quan ngang bộ ban hành theo thẩm quyền hoặc đề xuất cấp có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành mới văn bản quy phạm pháp luật (VBQPPL) liên quan đến việc kết thúc hoạt động của CQĐP cấp huyện và tổ chức CQĐP 2 cấp.

>> Xem toàn văn Kế hoạch 40/KH-BCĐ năm 2025: tại đây

Theo đó, Kế hoạch 40/KH-BCĐ năm 2025 phân công sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành VBQPPL khi bỏ cấp huyện, tổ chức Chính quyền 2 cấp nhằm:

- Tổ chức thi hành kịp thời, nghiêm túc, đồng bộ, thống nhất, hiệu quả Kết luận 127-KL/TW năm 2025 về triển khai nghiên cứu, đề xuất tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị; Kết luận 137-KL/TW về Đề án sắp xếp đơn vị hành chính các cấp và xây dựng mô hình tổ chức CQĐP 02 cấp; Công văn 002/CV-BCĐ của Ban Chỉ đạo sắp xếp ĐVHC các cấp và xây dựng mô hình tổ chức CQĐP 02 cấp.

- Xác định nội dung công việc, thời hạn hoàn thành, trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức trong việc ban hành VBQPPL chuyên ngành có liên quan đến việc kết thúc hoạt động của CQĐP cấp huyện và tổ chức CQĐP 02 cấp.

- Thống nhất nhận thức, nâng cao trách nhiệm của các cấp, các ngành và địa phương khi thực hiện mô hình tổ chức CQĐP 02 cấp.

Kế hoạch 40/KH-BCĐ về sửa đổi, ban hành VBQPPL khi bỏ cấp huyện, tổ chức Chính quyền 2 cấp ra sao? (Hình từ Internet)

Giao rà soát, đánh giá các nghị quyết, kết luận của Đảng, VBQPPL theo phạm vi, lĩnh vực quản lý của bộ, cơ quan ngang bộ

Tại tiểu mục 1 Mục II Kế hoạch Kế hoạch 40/KH-BCĐ năm 2025, Ban Chỉ đạo phân công rà soát, đánh giá các nghị quyết, kết luận của Đảng, văn bản quy phạm pháp luật theo phạm vi, lĩnh vực quản lý của bộ, cơ quan ngang bộ liên quan đến mô hình tổ chức CQĐP 02 cấp; xác định các nội dung cần sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành mới VBQPPL để kết thúc hoạt động của CQĐP cấp huyện và tổ chức CQĐP 02 cấp như sau:

(1) Nội dung thực hiện:

- Rà soát các nghị quyết, kết luận của Đảng, VBQPPL về các ngành, lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý của bộ, ngành có hiệu lực (bao gồm cả VBQPPL đã được ban hành nhưng chưa có hiệu lực) để đánh giá việc thể chế hóa các chủ trương, đường lối của Đảng, các quy định của pháp luật và vấn đề phát sinh từ thực tiễn cần sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ hoặc ban hành mới theo định hướng sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp 2013 và việc tổ chức CQĐP 02 cấp.

Trong đó, cần tập trung rà soát các VBQPPL theo Danh mục các VBQPPL chứa quy định liên quan đến nhiệm vụ, quyền hạn của CQĐP cấp huyện (kèm theo Công văn 002/CV-BCĐnăm 2025 của Ban Chỉ đạo sắp xếp ĐVHC các cấp và xây dựng mô hình tổ chức CQĐP 02 cấp) và các VBQPPL khác liên quan.

- Trên cơ sở kết quả rà soát, xác định các nội dung cần sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành mới VBQPPL để kết thúc hoạt động của CQĐP cấp huyện và tổ chức CQĐP 02 cấp.

Lưu ý: Nhiệm vụ này đã được các bộ, cơ quan ngang bộ thực hiện theo chỉ đạo của Chính phủ; Chính phủ đã có Báo cáo 167/BC-CP năm 2025 về kết quả rà soát văn bản quy phạm pháp luật dự kiến cần sửa đổi, bổ sung theo định hướng sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp 2013 gửi Quốc hội.

Trên cơ sở kết quả rà soát bước đầu này, đề nghị các bộ, cơ quan ngang bộ tiếp tục rà soát kỹ hơn, xác định cụ thể các nội dung cần sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành mới VBQPPL để kết thúc hoạt động của CQĐP cấp huyện và tổ chức CQĐP 02 cấp.

(2) Cơ quan thực hiện:

- Cơ quan chủ trì: Các bộ, cơ quan ngang bộ (theo ngành, lĩnh vực quản lý)

- Cơ quan phối hợp: Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; cơ quan thuộc Chính phủ; Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; các cơ quan, tổ chức có liên quan.

(3) Thời gian thực hiện:

- Các bộ, cơ quan ngang bộ hoàn thành việc rà soát, đề xuất phương án, xác định nội dung cần sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành mới VBQPPL, gửi Bộ Tư pháp trước ngày 20 tháng 4 năm 2025.

- Bộ Tư pháp tổng hợp kết quả rà soát, báo cáo Chính phủ trước ngày 30 tháng 4 năm 2025.

Giao sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành mới VBQPPL theo thẩm quyền hoặc đề xuất cơ quan có thẩm quyền

Tại tiểu mục 2 Mục II Kế hoạch Kế hoạch 40/KH-BCĐ năm 2025, Ban Chỉ đạo phân công sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành mới theo thẩm quyền hoặc đề xuất cơ quan có thẩm quyền ban hành các VBQPPL thuộc ngành, lĩnh vực được phân công quản lý có liên quan đến việc kết thúc hoạt động của CQĐP cấp huyện và tổ chức CQĐP 02 cấp như sau:

(1) Nội dung thực hiện:

Trên cơ sở kết quả rà soát và ý kiến của Bộ Nội vụ, các bộ, cơ quan ngang bộ:

- Khẩn trương ban hành theo thẩm quyền các VBQPPL thuộc ngành, lĩnh vực được phân công quản lý có liên quan đến việc kết thúc hoạt động của CQĐP cấp huyện và tổ chức CQĐP 02 cấp.

- Đề xuất cơ quan có thẩm quyền:

+ Sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành mới các VBQPPL thuộc ngành, lĩnh vực được phân công quản lý có liên quan đến việc kết thúc hoạt động của CQĐP cấp huyện và tổ chức CQĐP 02 cấp.

+ Ban hành nghị định về phân cấp, phân định thẩm quyền trong lĩnh vực quản lý ngành, lĩnh vực được phân công trên cơ sở quy định tại khoản 2 Điều 32 Luật Tổ chức Chính phủ 2025, khoản 2 Điều 50 Luật Tổ chức chính quyền địa phương 2025, Điều 13 Nghị quyết 190/2025/QH15 về xử lý một số vấn đề liên quan đến sắp xếp tổ chức bộ máy nhà nước và khoản 1 Điều 14 Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật 2025 (theo Phụ lục Danh mục và phân công kèm theo Kế hoạch 40/KH-BCĐ năm 2025).

Lưu ý:

- Số lượng nghị định có thể nhiều hơn số lượng nêu trong Phụ lục, do bộ, cơ quan ngang bộ quyết định dựa trên kết quả rà soát và phạm vi điều chỉnh.

- Nội dung nghị định cần nêu rõ việc phân định nhiệm vụ, quyền hạn, thủ tục hành chính từ chính quyền cấp huyện lên cấp tỉnh và từ cấp huyện xuống cấp xã; kết hợp với việc xác định rõ phân cấp nhiệm vụ, quyền hạn, quy trình, thủ tục phân cấp từ Trung ương (Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Bộ, cơ quan ngang bộ, Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ) xuống chính quyền cấp tỉnh.

(2) Cơ quan thực hiện:

- Cơ quan chủ trì: Các bộ, cơ quan ngang bộ.

- Cơ quan phối hợp: Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, cơ quan thuộc Chính phủ; Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và các cơ quan, tổ chức có liên quan.

(3) Thời gian thực hiện:

- Đối với các VBQPPL thuộc thẩm quyền ban hành của Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ: chậm nhất trước ngày 30 tháng 6 năm 2025 (tùy theo phạm vi điều chỉnh của VBQPPL).

- Đối với nghị định của Chính phủ sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành mới hoặc nghị định về phân cấp, phân định thẩm quyền trong lĩnh vực quản lý ngành, lĩnh vực được phân công: Các bộ, cơ quan ngang bộ chủ động tiến hành việc soạn thảo; gửi Bộ Tư pháp thẩm định trước ngày 10 tháng 5 năm 2025, trình Chính phủ trước ngày 30 tháng 5 năm 2025.