Sáp nhập tỉnh: Trung ương hỗ trợ kinh phí 100 tỷ đồng cho các tỉnh thành theo Nghị quyết 76 như thế nào? Trường hợp nào đại biểu HĐND bị tạm đình chỉ, thôi làm nhiệm vụ đại biểu?

Nội dung chính

• Sáp nhập tỉnh: Trung ương hỗ trợ kinh phí 100 tỷ đồng cho các tỉnh thành theo Nghị quyết 76 như thế nào?
• Hội đồng nhân dân họp kín hay công khai?
• Trường hợp nào đại biểu HĐND bị tạm đình chỉ, thôi làm nhiệm vụ đại biểu?

Sáp nhập tỉnh: Trung ương hỗ trợ kinh phí 100 tỷ đồng cho các tỉnh thành theo Nghị quyết 76 như thế nào?

Căn cứ theo quy định tại Điều 15 Nghị quyết 76/2025/UBTVQH15 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về kinh phí thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính sau sáp nhập tỉnh năm 2025:

- Ngân sách nhà nước bố trí kinh phí thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước và phân cấp ngân sách nhà nước hiện hành để thực hiện xây dựng đề án sắp xếp ĐVHC; tổ chức tuyên truyền, vận động; tổ chức lấy ý kiến Nhân dân; giải quyết chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức, viên chức, người lao động chịu tác động do sắp xếp ĐVHC và các nhiệm vụ cần thiết khác do sắp xếp ĐVHC.

- Kinh phí thực hiện sắp xếp ĐVHC do ngân sách địa phương bảo đảm. Tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương được sử dụng kinh phí thường xuyên trong nguồn ngân sách nhà nước đã được giao trong thời kỳ ổn định ngân sách để chi các nhiệm vụ quy định tại khoản 1 Điều 15 Nghị quyết 76/2025/UBTVQH15.

Ngân sách trung ương hỗ trợ một lần cho các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương nhận bổ sung cân đối ngân sách với định mức 100 tỷ đồng cho mỗi ĐVHC cấp tỉnh giảm và 500 triệu đồng cho mỗi đơn vị hành chính cấp xã giảm từ nguồn dự phòng ngân sách trung ương năm 2025 theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước.

- Căn cứ khả năng cân đối của ngân sách địa phương và nguồn hỗ trợ của ngân sách trung ương quy định tại khoản 2 Điều này, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định cụ thể các nhiệm vụ chi tổ chức thực hiện sắp xếp ĐVHC theo quy định tại khoản 1 Điều 15 Nghị quyết 76/2025/UBTVQH15 và quyết định mức hỗ trợ cụ thể đối với từng đơn vị hành chính cấp xã thực hiện sắp xếp, báo cáo Hội đồng nhân dân cùng cấp tại kỳ họp gần nhất.

- Kinh phí thực hiện các nhiệm vụ liên quan đến việc sắp xếp ĐVHC của các cơ quan trung ương do ngân sách trung ương bảo đảm theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước.

Như vậy, theo Nghị quyết 76, Trung ương hỗ trợ kinh phí thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính một lần cho mỗi tỉnh, thành giảm sau sáp nhập tỉnh là 100 tỉ đồng cho mỗi ĐVHC cấp tỉnh giảm và 500 triệu đồng cho mỗi đơn vị hành chính cấp xã giảm từ nguồn dự phòng ngân sách trung ương năm 2025 theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước.

Sáp nhập tỉnh: Trung ương hỗ trợ kinh phí 100 tỷ đồng cho các tỉnh thành theo Nghị quyết 76 như thế nào? (Hình từ Internet)

Hội đồng nhân dân họp kín hay công khai?

Căn cứ theo quy định tại khoản 4 Điều 32 Luật Tổ chức chính quyền địa phương 2025:

Kỳ họp Hội đồng nhân dân

...

4. Hội đồng nhân dân họp công khai. Trong trường hợp cần thiết, theo đề nghị của Thường trực Hội đồng nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cùng cấp hoặc yêu cầu của ít nhất một phần ba tổng số đại biểu Hội đồng nhân dân thì Hội đồng nhân dân quyết định họp kín.

Theo quy định trên, Hội đồng nhân dân họp công khai.

Tuy nhiên trong trường hợp cần thiết, theo đề nghị của Thường trực Hội đồng nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cùng cấp hoặc yêu cầu của ít nhất một phần ba tổng số đại biểu Hội đồng nhân dân thì Hội đồng nhân dân quyết định họp kín.

Trường hợp nào đại biểu HĐND bị tạm đình chỉ, thôi làm nhiệm vụ đại biểu?

Theo Điều 36 Luật Tổ chức chính quyền địa phương 2025 quy định về tạm đình chỉ, thôi làm nhiệm vụ đại biểu, bãi nhiệm và mất quyền đại biểu Hội đồng nhân dân như sau:

- Thường trực Hội đồng nhân dân quyết định tạm đình chỉ việc thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của đại biểu Hội đồng nhân dân trong các trường hợp sau đây:

+ Đại biểu Hội đồng nhân dân bị khởi tố;

+ Trong quá trình xem xét, xử lý hành vi vi phạm của đại biểu HĐND, có cơ sở xác định phải xử lý kỷ luật từ cảnh cáo trở lên đối với đại biểu HĐND là cán bộ, công chức, viên chức hoặc xử lý bằng pháp luật hình sự mà cơ quan thanh tra, kiểm tra, kiểm toán, điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án đã có văn bản đề nghị tạm đình chỉ việc thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của đại biểu HĐND đối với đại biểu HĐND đó.

- Đại biểu HĐND được tiếp tục thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn đại biểu và khôi phục các quyền và lợi ích hợp pháp khác khi cơ quan có thẩm quyền có quyết định, kết luận về việc không có vi phạm, không xử lý kỷ luật, quyết định đình chỉ điều tra, đình chỉ vụ án đối với đại biểu đó hoặc kể từ ngày bản án, quyết định của Tòa án có hiệu lực pháp luật tuyên đại biểu đó không có tội hoặc được miễn trách nhiệm hình sự.

Trường hợp đại biểu HĐND bị xử lý kỷ luật thì tùy theo tính chất, mức độ có thể xin thôi làm nhiệm vụ đại biểu hoặc Thường trực HĐND xem xét, quyết định việc cho tiếp tục thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn đại biểu hoặc đề nghị HĐND bãi nhiệm đại biểu HĐND.

- HĐND hoặc Thường trực HĐND trong thời gian HĐND không họp xem xét, chấp thuận việc cho thôi làm nhiệm vụ đại biểu Hội đồng nhân dân trong các trường hợp sau đây:

+ Đại biểu HĐND không còn công tác tại cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp ở đơn vị hành chính mà mình đang là đại biểu và không cư trú tại đơn vị hành chính mà mình đang là đại biểu;

+ Theo đề nghị của đại biểu HĐND vì lý do sức khỏe hoặc vì lý do khác.

- Việc Thường trực HĐND tạm đình chỉ thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của đại biểu HĐND, chấp thuận việc cho thôi làm nhiệm vụ đại biểu HĐND quy định tại khoản 1 và khoản 3 Điều 36 Luật Tổ chức chính quyền địa phương 2025 phải được báo cáo HĐND tại kỳ họp gần nhất.

- Đại biểu HĐND không đáp ứng đủ các tiêu chuẩn của đại biểu Hội đồng nhân dân và không còn xứng đáng với sự tín nhiệm của Nhân dân thì bị Hội đồng nhân dân hoặc cử tri bãi nhiệm.

Thường trực HĐND quyết định việc đưa ra HĐND bãi nhiệm đại biểu HĐND hoặc theo đề nghị của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cùng cấp đưa ra để cử tri bãi nhiệm đại biểu HĐND.

Trong trường hợp HĐND bãi nhiệm đại biểu HĐND thì việc bãi nhiệm phải được ít nhất hai phần ba tổng số đại biểu HĐND biểu quyết tán thành.

Trình tự cử tri bãi nhiệm đại biểu HĐND thực hiện theo quy định của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.

- Đại biểu HĐND bị kết tội bằng bản án, quyết định của Tòa án thì đương nhiên mất quyền đại biểu HĐND kể từ ngày bản án, quyết định của Tòa án có hiệu lực pháp luật.