Tinh giản biên chế không bao gồm người hoạt động không chuyên trách cấp xã trong danh sách các đối tượng hưởng chính sách theo Nghị định 178 đúng không?

Nội dung chính

• Tinh giản biên chế không bao gồm người hoạt động không chuyên trách cấp xã trong danh sách các đối tượng hưởng chính sách theo Nghị định 178 đúng không?
• Chính sách hỗ trợ khi tinh giản biên chế đối với người hoạt động không chuyên trách cấp xã theo Nghị định 29 thế nào?
• Sắp xếp, bố trí người hoạt động không chuyên trách cấp xã khi đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ làm việc tiếp tục tại đâu?

Tinh giản biên chế không bao gồm người hoạt động không chuyên trách cấp xã trong danh sách các đối tượng hưởng chính sách theo Nghị định 178 đúng không?

Theo quy định tại Điều 2 Nghị định 178/2024/NĐ-CP, được sửa đổi bổ sung bởi khoản 2 Điều 1 Nghị định 67/2025/NĐ-CP, toàn bộ đối tượng hưởng các chế độ chính sách khi tinh gọn bộ máy gồm:

- Công chức, viên chức không giữ chức danh, chức vụ lãnh đạo, quản lý.

- Cán bộ, công chức cấp xã.

- Người làm việc theo chế độ hợp đồng lao động một số loại công việc trong các cơ quan hành chính và đơn vị sự nghiệp công lập theo quy định của pháp luật trước thời điểm ngày 15/01/2019 và người làm việc theo chế độ hợp đồng lao động được áp dụng chính sách như công chức (sau đây viết tắt là người lao động).

- Sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, công nhân, viên chức quốc phòng và lao động hợp đồng hưởng lương từ ngân sách nhà nước thuộc Quân đội nhân dân Việt Nam.

- Sĩ quan, hạ sĩ quan hưởng lương, công nhân công an và lao động hợp đồng hưởng lương từ ngân sách nhà nước thuộc Công an nhân dân.

- Người làm việc trong tổ chức cơ yếu.

- Cán bộ, công chức, viên chức lãnh đạo, quản lý trong các cơ quan, tổ chức, đơn vị quy định tại khoản 1, khoản 2, khoản 3 và khoản 5 Điều 1 Nghị định 178/204/NĐ-CP, được sửa đổi bổ sung bởi khoản 1 Điều 1 Nghị định 67/2025/NĐ-CP, có nguyện vọng nghỉ việc để tạo điều kiện thuận lợi trong việc sắp xếp số lương cán bộ, công chức, viên chức lãnh đạo, quản lý thuế quy định của pháp luật trong việc thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị.

- Người làm việc trong chỉ tiêu biên chế và hưởng lương từ ngân sách nhà nước tại các hội được Đảng, Nhà nước giao nhiệm vụ ở trung ương, ở cấp tỉnh, ở cấp huyện chịu tác động trực tiếp của việc thực hiện sắp xếp, hợp nhất, sáp nhập tổ chức bộ máy.

- Cán bộ, công chức, viên chức, người lao động hưởng lương từ ngân sách nhà nước theo quy định của pháp luật trước thời điểm ngày 15/01/2019 và lực lượng vũ trang còn đủ 05 năm trở xuống đến tuổi nghỉ hưu trong các cơ quan, tổ chức, đơn vị quy định tại Điều 1 Nghị định 178/2024/NĐ-CP không chịu sự tác động trực tiếp của việc sắp xếp tổ chức bộ máy nhưng phải thực hiện tinh giản biên chế, cơ cấu lại, nâng cao chất lượng cán bộ, công chức, viên chức.

- Cán bộ không đủ tuổi tái cử, tái bổ nhiệm quy định tại khoản 1, khoản 2 và khoản 3 Điều 2 Nghị định 177/2024/NĐ-CP có thời gian công tác tính từ ngày bắt đầu tổ chức đại hội còn từ 2,5 năm (30 tháng) đến 05 năm (60 tháng) đến đủ tuổi nghỉ hưu quy định tại khoản 4 Điều 2 Nghị định 177/2024/NĐ-CP và cán bộ đang tham gia cấp ủy ở các đảng bộ phải kết thúc hoạt động, kiện toàn tổ chức bộ máy còn 05 năm (60 tháng) trở xuống đến tuổi nghỉ hưu, có nguyện vọng nghỉ hưu trước tuổi để tạo điều kiện sắp xếp nhân sự cấp ủy trong kỳ đại hội đảng các cấp tiến tới Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ 14 của Đảng và được cấp có thẩm quyền đồng ý.

Theo đó, các chế độ hỗ trợ trong Nghị định 178 và Nghị định 67 áp dụng cho cán bộ, công chức, viên chức, người làm việc theo chế độ hợp đồng lao động trong các cơ quan, tổ chức, đơn vị và lực lượng vũ trang do sắp xếp tổ chức bộ máy, đơn vị hành chính các cấp.

Theo đó, người hoạt động không chuyên trách cấp xã không nằm trong danh sách các đối tượng được hưởng chế độ theo Nghị định 178/2024/NĐ-CP. Do đó, người hoạt động không chuyên trách cấp xã không được hưởng các chế độ quy định tại Nghị định 178.

Vì vậy, việc sắp xếp, tinh gọn bộ máy, tinh giản biên chế sẽ không bao gồm người hoạt động không chuyên trách cấp xã trong danh sách các đối tượng hưởng chính sách, chế độ theo Nghị định 178.

Tinh giản biên chế không bao gồm người hoạt động không chuyên trách cấp xã trong danh sách các đối tượng hưởng chính sách theo Nghị định 178 đúng không?

Chính sách hỗ trợ khi tinh giản biên chế đối với người hoạt động không chuyên trách cấp xã theo Nghị định 29 thế nào?

Theo quy định tại khoản 2 Điều 9 Nghị định 29/2023/NĐ-CP, chính sách hỗ trợ khi tinh giản biên chế đối với người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã trong quá trình sắp xếp lại đơn vị hành chính được quy định như sau:

(1) Đối tượng tinh giản biên chế:

Chính sách này áp dụng cho người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã dôi dư do sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã nghỉ trong thời gian 12 tháng kể khi có quyết định sắp xếp của cấp có thẩm quyền

(2) Quyền lợi được hưởng:

- Đối với những người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã giữ các chức danh bầu cử: Mỗi tháng nghỉ trước thời điểm kết thúc nhiệm kỳ, người hoạt động sẽ được hưởng trợ cấp bằng 1/2 mức phụ cấp hàng tháng hiện hưởng

- Đối với những người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã giữ các chức danh không do bầu cử: Mỗi tháng nghỉ trước thời điểm kết thúc lộ trình sắp xếp, người hoạt động sẽ được hưởng trợ cấp bằng 1/2 mức phụ cấp hàng tháng hiện hưởng

- Riêng đối tượng nghỉ hưu trước thời điểm kết thúc lộ trình sắp xếp: Số tháng được hưởng trợ cấp sẽ được tính bằng số tháng nghỉ trước so với thời điểm nghỉ hưu được quy định.

Sắp xếp, bố trí người hoạt động không chuyên trách cấp xã khi đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ làm việc tiếp tục tại đâu?

Tại tiểu mục 2.6 Mục 2 Công văn 03/CV-BCĐ năm 2025 quy định như sau:

VỀ TỔ CHỨC CHÍNH QUYỀN ĐỊA PHƯƠNG 02 CẤP

...

2. Về chính quyền địa phương cấp xã (xã, phường, đặc khu)

...

2.6. Đối với người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã và thôn, tổ dân phố hiện nay

- Kết thúc việc sử dụng người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã hiện nay kể từ ngày 01/8/2025. Giao chính quyền địa phương xem xét, có thể sắp xếp, bố trí người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tham gia công tác tại thôn, tổ dân phố và thực hiện chế độ, chính sách đối với các trường hợp không bố trí công tác theo quy định.

- Tiếp tục xác định thôn, tổ dân phố là tổ chức tự quản của cộng đồng dân cư, không phải là cấp hành chính. Trước mắt giữ nguyên các thôn, tổ dân phố hiện có; sau khi hoàn thành sắp xếp ĐVHC các cấp, Chính phủ sẽ giao Bộ Nội vụ nghiên cứu và hướng dẫn theo chỉ đạo của cấp có thẩm quyền về việc sắp xếp, tổ chức lại thôn, tổ dân phố theo hướng tinh gọn, phục vụ trực tiếp đời sống của cộng đồng dân cư trên địa bàn.

Theo đó, kết thúc việc sử dụng người hoạt động không chuyên trách cấp xã hiện nay kể từ ngày 01/8/2025.

Bên cạnh đó, giao chính quyền địa phương xem xét, có thể sắp xếp, bố trí người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tham gia công tác tại thôn, tổ dân phố và thực hiện chế độ, chính sách đối với các trường hợp không bố trí công tác theo quy định.

Như vậy, có thể sắp xếp bố trí người hoạt động không chuyên trách cấp xã đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tham gia công tác tại thôn, tổ dân phố.