Theo tôi được biết, ngoài việc cam kết chi thường xuyên trong năm đầu và những năm tiếp theo thực hiện hợp đồng, cơ quan quản lý, kiểm soát chi ngân sách còn cần thực hiện cam kết chi đầu tư qua Kho bạc Nhà nước. Có thể cho tôi biết hoạt động này có bản chất là gi không? Quy trình thực hiện cụ thể tại từng cơ quan được quy định như thế nào?