Sáp nhập xã: Ý kiến nhân dân có được lấy trước khi thực hiện việc sáp nhập xã theo quy định hiện nay hay không?

Nội dung chính

• Sáp nhập xã: Ý kiến nhân dân có được lấy trước khi thực hiện việc sáp nhập xã hay không?
• Nhân dân tham gia ý kiến về việc sáp nhập xã thông qua những hình thức nào?
• Trách nhiệm của Nhân dân trong việc tham gia ý kiến về việc sáp nhập xã ra sao?

Sáp nhập xã: Ý kiến nhân dân có được lấy trước khi thực hiện việc sáp nhập xã hay không?

Căn cứ theo Điều 25 Luật thực hiện dân chủ ở cơ sở 2022 có quy định:

Những nội dung Nhân dân tham gia ý kiến trước khi cơ quan có thẩm quyền quyết định

1. Dự thảo kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của cấp xã; ph­ương án chuyển đổi cơ cấu kinh tế, cơ cấu sản xuất; đề án định canh, định cư, vùng kinh tế mới và phương án phát triển ngành, nghề của cấp xã.

2. Dự thảo quy hoạch sử dụng đất cấp huyện và phương án điều chỉnh; việc quản lý, sử dụng quỹ đất được giao cho Ủy ban nhân dân cấp xã quản lý.

3. Chủ trương, chính sách đầu tư, xây dựng, đất đai, xử lý chất thải và bảo vệ môi trường, đền bù, giải phóng mặt bằng và phương án di dân, tái định canh, định cư đối với việc quyết định đầu tư công dự án quan trọng quốc gia, dự án nhóm A, dự án có quy mô di dân, tái định canh, định cư lớn, dự án có nguy cơ tác động xấu đến môi trường, dự án có ảnh hưởng trực tiếp đến đời sống kinh tế - xã hội của cộng đồng dân cư nơi thực hiện dự án.

4. Dự thảo đề án thành lập, giải thể, nhập, chia, điều chỉnh địa giới đơn vị hành chính, đặt tên, đổi tên đơn vị hành chính; dự thảo đề án thành lập, giải thể, nhập, chia, đặt tên, đổi tên thôn, tổ dân phố, ghép cụm dân cư.

5. Dự thảo quyết định hành chính của Ủy ban nhân dân cấp xã có liên quan đến lợi ích cộng đồng, bao gồm quyết định ban hành hoặc phê duyệt chương trình, kế hoạch, dự án, đề án có nội dung tác động đến môi trường, sức khỏe của cộng đồng, trật tự, an toàn xã hội và những vấn đề khác có ảnh hưởng đến cộng đồng.

6. Dự thảo nhiệm vụ và đồ án quy hoạch chung xây dựng, dự thảo nhiệm vụ và đồ án quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết xây dựng và quy hoạch chung xây dựng xã, quy hoạch xây dựng điểm dân cư nông thôn.

7. Dự thảo quy chế về thực hiện dân chủ ở xã, phường, thị trấn; dự thảo quy chế thực hiện dân chủ trong từng lĩnh vực, nội dung hoạt động cụ thể ở xã, phường, thị trấn (nếu có).

8. Dự thảo quyết định hành chính có nội dung xác lập nghĩa vụ hoặc làm chấm dứt, hạn chế quyền, lợi ích của đối tượng thi hành là công dân trên địa bàn cấp xã.

9. Các nội dung khác theo quy định của pháp luật, quy chế thực hiện dân chủ ở xã, phường, thị trấn, theo yêu cầu của cơ quan nhà nước có thẩm quyền hoặc chính quyền cấp xã thấy cần lấy ý kiến.

Như vậy, căn cứ theo quy định trên cơ quan có thẩm quyền phải lấy ý kiến nhân dân trước khi quyết định thực hiện dự thảo đề án: thành lập, giải thể, nhập, chia, điều chỉnh địa giới đơn vị hành chính cấp xã, đặt tên, đổi tên đơn vị hành chính; dự thảo đề án thành lập, giải thể, nhập, chia, đặt tên, đổi tên thôn, tổ dân phố, ghép cụm dân cư.

Sáp nhập xã: Ý kiến nhân dân có được lấy khi thực hiện việc sáp nhập xã hay không? (Hình từ internet)

Nhân dân tham gia ý kiến về việc sáp nhập xã thông qua những hình thức nào?

Theo quy định tại Điều 26 Luật Thực hiện dân chủ ở cơ sở 2022 có quy định về việc Nhân dân tham gia ý kiến về việc sáp nhập xã sẽ thông qua những hình thức sau:

- Hội nghị trao đổi, đối thoại giữa Ủy ban nhân dân cấp xã với Nhân dân

-Tổ chức cuộc họp của cộng đồng dân cư

- Phát phiếu lấy ý kiến của hộ gia đình

- Thông qua hòm thư­ góp ý, đường dây nóng (nếu có)

- Thông qua Ban công tác Mặt trận ở thôn, tổ dân phố và các tổ chức chính trị - xã hội ở cơ sở

- Thông qua cổng thông tin điện tử, trang thông tin điện tử của chính quyền địa phương cấp xã

- Thông qua mạng viễn thông, mạng xã hội hoạt động hợp pháp theo quy định của pháp luật, bảo đảm phù hợp với mức độ ứng dụng công nghệ thông tin tại cấp xã, tại thôn, tổ dân phố

- Tổ chức đối thoại, lấy ý kiến công dân là đối tượng thi hành đối với nội dung quy định tại khoản 8 Điều 25 Luật Thực hiện dân chủ ở cơ sở 2022

Ngoài ra, Tùy theo nội dung, tính chất, yêu cầu của việc lấy ý kiến Nhân dân, khả năng, điều kiện đáp ứng thực tế của địa phương và phù hợp với quy chế thực hiện dân chủ ở cấp xã, Ủy ban nhân dân cấp xã đó quyết định lựa chọn một hoặc một số hình thức quy định tại khoản 1 Điều 25 Luật Thực hiện dân chủ ở cơ sở 2022 để tổ chức lấy ý kiến Nhân dân.

Đối với trường hợp pháp luật có quy định về việc áp dụng hình thức, cách thức tổ chức cụ thể để lấy ý kiến Nhân dân về nội dung nhất định thì việc tổ chức lấy ý kiến Nhân dân, tổng hợp, giải trình, tiếp thu ý kiến tham gia của Nhân dân thực hiện theo quy định đó.

Trách nhiệm của Nhân dân trong việc tham gia ý kiến về việc sáp nhập xã ra sao?

Căn cứ tại Điều 29 Luật Thực hiện dân chủ ở cơ sở 2022 có quy định về trách nhiệm của Nhân dân trong việc tham gia ý kiến về việc sáp nhập xã như sau:

- Đảng viên, cán bộ, công chức, viên chức và mọi công dân cư trú trên địa bàn có trách nhiệm tích cực tham gia ý kiến về những nội dung liên quan trực tiếp đến đời sống của cộng đồng dân cư để làm cơ sở cho các cơ quan có thẩm quyền xem xét, quyết định các vấn đề quan trọng của địa phương, của đất nước.

- Cá nhân, hộ gia đình có trách nhiệm tham gia hoặc cử đại diện hộ gia đình tham dự họp bàn, thảo luận, thể hiện ý kiến đối với các nội dung theo yêu cầu của cấp có thẩm quyền.

- Công dân theo dõi, đánh giá, giám sát việc tổng hợp, giải trình, tiếp thu ý kiến Nhân dân trên địa bàn đối với những nội dung đã được đưa ra lấy ý kiến và quá trình tổ chức thực hiện quyết định của cơ quan có thẩm quyền đối với các nội dung này.