Sáp nhập tỉnh: 5 Điều kiện cần phải đảm bảo cho việc sáp nhập tỉnh gồm những nội dung gì? Nguyên tắc tổ chức và hoạt động sau sáp nhập?

Nội dung chính

• Sáp nhập tỉnh: 5 Điều kiện cần phải đảm bảo cho việc sáp nhập tỉnh bao gồm những nội dung gì?
• Nguyên tắc tổ chức và hoạt động của chính quyền địa phương sau sáp nhập tỉnh được quy định ra sao?
• Trình tự và thủ tục sáp nhập và đổi tên đơn vị hành chính cấp tỉnh được thực hiện như thế nào?

Sáp nhập tỉnh: 5 Điều kiện cần phải đảm bảo cho việc sáp nhập tỉnh bao gồm những nội dung gì?

Căn cứ theo khoản 2 Điều 8 Luật Tổ chức chính quyền địa phương 2025 có quy định về 5 điều kiện cần phải đảm bảo cho việc sáp nhập tỉnh bao gồm những nội dung sau:

(1) Phù hợp quy hoạch có liên quan đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt

(2) Bảo đảm lợi ích chung của quốc gia, hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước của chính quyền địa phương các cấp; phát huy tiềm năng, lợi thế nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của đất nước và của từng địa phương

(3) Bảo đảm yêu cầu về quốc phòng, an ninh, trật tự, an toàn xã hội

(4) Bảo đảm đoàn kết dân tộc, phù hợp với các yếu tố truyền thống lịch sử, văn hóa của địa phương; tạo sự thuận tiện cho Nhân dân

(5) Phải căn cứ vào tiêu chuẩn của đơn vị hành chính phù hợp với đặc điểm nông thôn, đô thị, hải đảo theo quy định của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.

Sáp nhập tỉnh: 5 Điều kiện cần phải đảm bảo cho việc sáp nhập tỉnh gồm những nội dung gì? (Hình từ internet)

Nguyên tắc tổ chức và hoạt động của chính quyền địa phương sau sáp nhập tỉnh được quy định ra sao?

Theo quy định tại Điều 4 Luật Tổ chức chính quyền địa phương 2025 có quy định:

Nguyên tắc tổ chức và hoạt động của chính quyền địa phương

1. Tuân thủ Hiến pháp và pháp luật, quản lý xã hội bằng pháp luật; thực hiện nguyên tắc tập trung dân chủ.

Hội đồng nhân dân làm việc theo chế độ tập thể và quyết định theo đa số. Ủy ban nhân dân ở cấp chính quyền địa phương hoạt động theo chế độ tập thể Ủy ban nhân dân kết hợp với đề cao trách nhiệm của Chủ tịch Ủy ban nhân dân.

2. Tổ chức chính quyền địa phương tinh, gọn, hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả, đáp ứng yêu cầu quản trị địa phương chuyên nghiệp, hiện đại, minh bạch, bảo đảm trách nhiệm giải trình gắn với cơ chế kiểm soát quyền lực.

3. Bảo đảm quyền con người, quyền công dân; phát huy quyền làm chủ của Nhân dân, phục vụ Nhân dân, chịu sự kiểm tra, giám sát của Nhân dân.

4. Bảo đảm nền hành chính thống nhất, thông suốt, liên tục.

5. Những công việc thuộc thẩm quyền của chính quyền địa phương phải do địa phương quyết định, địa phương tổ chức thực hiện và tự chịu trách nhiệm.

Theo đó, nguyên tắc tổ chức và hoạt động của chính quyền địa phương sau sáp nhập tỉnh được quy định như sau:

(1) Tuân thủ Hiến pháp và pháp luật, quản lý xã hội bằng pháp luật; thực hiện nguyên tắc tập trung dân chủ.

Hội đồng nhân dân làm việc theo chế độ tập thể và quyết định theo đa số. Ủy ban nhân dân ở cấp chính quyền địa phương hoạt động theo chế độ tập thể Ủy ban nhân dân kết hợp với đề cao trách nhiệm của Chủ tịch Ủy ban nhân dân.

(2) Tổ chức chính quyền địa phương tinh, gọn, hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả, đáp ứng yêu cầu quản trị địa phương chuyên nghiệp, hiện đại, minh bạch, bảo đảm trách nhiệm giải trình gắn với cơ chế kiểm soát quyền lực.

(3) Bảo đảm quyền con người, quyền công dân; phát huy quyền làm chủ của Nhân dân, phục vụ Nhân dân, chịu sự kiểm tra, giám sát của Nhân dân.

(4) Bảo đảm nền hành chính thống nhất, thông suốt, liên tục.

(5) Những công việc thuộc thẩm quyền của chính quyền địa phương phải do địa phương quyết định, địa phương tổ chức thực hiện và tự chịu trách nhiệm.

Trình tự và thủ tục sáp nhập và đổi tên đơn vị hành chính cấp tỉnh được thực hiện như thế nào?

Căn cứ theo Điều 10 Luật Tổ chức chính quyền địa phương 2025 có quy định về trình tự và thủ tục sáp nhập và đổi tên đơn vị hành chính cấp tỉnh như sau:

(1) Chính phủ tổ chức xây dựng đề án sáp nhập và đổi tên đơn vị hành chính cấp tỉnh trình Quốc hội;

(2) Hồ sơ đề án sáp nhập và đổi tên đơn vị hành chính câp tỉnh gồm có:

- Tờ trình về việc sáp nhập và đổi tên đơn vị hành chính cấp tỉnh

- Đề án về việc sáp nhập và đổi tên đơn vị hành chính cấp tỉnh.

- Báo cáo tổng hợp ý kiến Nhân dân, ý kiến của Hội đồng nhân dân các cấp và các cơ quan, tổ chức có liên quan

- Dự thảo nghị quyết của Quốc hội hoặc dự thảo nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về việc thành lập, giải thể, nhập, chia đơn vị hành chính, điều chỉnh địa giới và đổi tên đơn vị hành chính.

(3) Đề án sáp nhập và đổi tên đơn vị hành chính cấp tỉnh phải được lấy ý kiến Nhân dân ở những đơn vị hành chính cấp xã chịu ảnh hưởng trực tiếp. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chịu trách nhiệm tổ chức lấy ý kiến Nhân dân về chủ trương sáp nhập và đổi tên đơn vị hành chính cấp tỉnh bằng các hình thức phù hợp theo quy định của Chính phủ.

(4) Sau khi có kết quả lấy ý kiến Nhân dân, cơ quan xây dựng đề án có trách nhiệm hoàn thiện đề án và gửi Hội đồng nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã ở các đơn vị hành chính có liên quan để xem xét, cho ý kiến về việc sáp nhập và đổi tên đơn vị hành chính cấp tỉnh

(5) Đề án sáp nhập và đổi tên đơn vị hành chính cấp tỉnh phải được thẩm định trước khi trình Chính phủ và được thẩm tra trước khi trình Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét, quyết định.

(6) Việc lập đề án, trình tự, thủ tục xem xét, thông qua đề ánsáp nhập và đổi tên đơn vị hành chính cấp tỉnh thực hiện theo quy định của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.