Có được xây dựng chuồng trại để chăn nuôi gia súc, gia cầm trong phạm vi bảo vệ công trình thủy lợi không?

Nội dung chính

• Công trình thủy lợi là gì?
• Nguyên tắc trong hoạt động thủy lợi được quy định thế nào?
• Xây dựng chuồng trại để chăn nuôi gia súc, gia cầm trong phạm vi bảo vệ công trình thủy lợi có bị xử phạt không?
• Biện pháp khắc phục hậu quả khi xây dựng chuồng trại để chăn nuôi trong phạm vi bảo vệ công trình thủy lợi

Công trình thủy lợi là gì?

Tại khoản 3 Điều 2 Luật Thủy lợi 2017 quy định về khái niệm công trình thủy lợi như sau:

"Công trình thủy lợi là công trình hạ tầng kỹ thuật thủy lợi bao gồm đập, hồ chứa nước, cống, trạm bơm, hệ thống dẫn, chuyển nước, kè, bờ bao thủy lợi và công trình khác phục vụ quản lý, khai thác thủy lợi."

Nguyên tắc trong hoạt động thủy lợi được quy định thế nào?

Theo Điều 3 Luật Thủy lợi 2017 quy định về nguyên tắc trong hoạt động thủy lợi như sau:

- Phù hợp với nguyên tắc quản lý tổng hợp tài nguyên nước; thống nhất theo lưu vực sông, hệ thống công trình thủy lợi, kết hợp theo đơn vị hành chính, phục vụ đa mục tiêu.

- Bảo đảm lợi ích quốc gia, quốc phòng, an ninh; bảo vệ môi trường, thích ứng với biến đổi khí hậu; góp phần bảo đảm an ninh nguồn nước và phát triển bền vững kinh tế - xã hội.

- Chủ động tạo nguồn nước, tích trữ, điều hòa, chuyển, phân phối, cấp, tưới, tiêu, thoát nước giữa các mùa và vùng; bảo đảm yêu cầu sản xuất, sinh hoạt theo hệ thống công trình thủy lợi, lưu vực sông, vùng và toàn quốc.

- Sử dụng nước tiết kiệm, an toàn, hiệu quả, đúng mục đích; bảo đảm số lượng, chất lượng nước trong công trình thủy lợi.

- Bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân trong hoạt động thủy lợi; huy động sự tham gia của toàn dân trong hoạt động thủy lợi.

- Tổ chức, cá nhân được sử dụng sản phẩm, dịch vụ thủy lợi và phải trả tiền theo quy định của pháp luật; bảo đảm an toàn tính mạng, tài sản trước những tác động bất lợi trong quá trình xây dựng và khai thác công trình thủy lợi.

Có được xây dựng chuồng trại để chăn nuôi gia súc, gia cầm trong phạm vi bảo vệ công trình thủy lợi không?

Xây dựng chuồng trại để chăn nuôi gia súc, gia cầm trong phạm vi bảo vệ công trình thủy lợi có bị xử phạt không?

Căn cứ khoản 2 Điều 24 Nghị định 03/2022/NĐ-CP quy định về mức xử phạt vi phạm hành chính về bảo vệ an toàn công trình thủy lợi như sau:

"2. Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng đối với một trong các hành vi sau đây:

a) Xây dựng lò gạch, lò vôi, công trình phụ, chuồng trại để chăn nuôi gia súc, gia cầm không có giấy phép hoạt động trong phạm vi bảo vệ công trình thủy lợi;

b) Nuôi trồng thủy sản không có giấy phép hoạt động trong phạm vi bảo vệ công trình thủy lợi;

c) Phá dỡ, xê dịch mốc chỉ giới, biển báo của công trình thủy lợi hoặc tự ý đấu nối kênh, đường ống dẫn nước;

d) Hoạt động nghiên cứu khoa học, trồng cây lâu năm không có giấy phép hoạt động trong phạm vi bảo vệ công trình thủy lợi;

đ) Đào đắp ao, hồ trong phạm vi bảo vệ công trình thủy lợi;

e) Neo, đậu tàu, thuyền vào công trình thủy lợi khi có biển cấm;

g) Sử dụng phương tiện thủy nội địa, phương tiện cơ giới trong phạm vi bảo vệ công trình thủy lợi không có giấy phép hoạt động trong phạm vi bảo vệ công trình thủy lợi, trừ xe mô tô, xe gắn máy, phương tiện thủy nội địa thô sơ."

Theo đó, hành vi xây dựng chuồng trại để chăn nuôi gia súc, gia cầm mà không có giấy phép hoạt động trong phạm vi bảo vệ công trình thủy lợi có thể bị xử phạt từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng theo quy định tại điểm a khoản 2 Điều 24 Nghị định này.

Tuy nhiên, theo khoản 2 và khoản 3 Điều 6 Nghị định 03/2022/NĐ-CP, mức phạt tiền nêu trên là mức phạt áp dụng đối với cá nhân (trừ các hành vi quy định tại Điều 16 và khoản 2 Điều 17 Nghị định này thì áp dụng đối với tổ chức). Đối với cùng một hành vi vi phạm hành chính thì mức phạt tiền đối với tổ chức bằng 02 lần mức phạt tiền đối với cá nhân.

Biện pháp khắc phục hậu quả khi xây dựng chuồng trại để chăn nuôi trong phạm vi bảo vệ công trình thủy lợi

Tại khoản 9 Điều 24 Nghị định 03/2022/NĐ-CP quy định về biện pháp khắc phục hậu quả như sau:

"9. Biện pháp khắc phục hậu quả:

a) Buộc khôi phục lại tình trạng ban đầu đối với hành vi vi phạm quy định tại khoản 1; các điểm a, b, c, d, đ khoản 2; khoản 4; khoản 5; các điểm a, b, c khoản 6; khoản 7; khoản 8 Điều này;

b) Buộc nộp lại số lợi bất hợp pháp có được do thực hiện hành vi vi phạm quy định tại điểm d, điểm đ khoản 6 Điều này."

Theo đó, trường hợp chị xây dựng chuồng trại để chăn nuôi gà trong phạm vi bảo vệ công trình thủy lợi sẽ bị buộc khôi phục lại tình trạng ban đầu đối với hành vi vi phạm này.

Như vậy, hành vi xây dựng chuồng trại để chăn nuôi gia súc, gia cầm không có giấy phép hoạt động trong phạm vi bảo vệ công trình thủy lợi có thể bị xử phạt theo mức phạt tiền nêu trên, đồng thời chị sẽ bị buộc khôi phục lại tình trạng ban đầu của công trình đó.