Viên chức tại đơn vị không chịu sự tác động trực tiếp của việc sắp xếp tổ chức bộ máy nghỉ việc thì có được hưởng chế độ theo Nghị định 178?

Nội dung chính

• Viên chức tại đơn vị không chịu sự tác động trực tiếp của việc sắp xếp tổ chức bộ máy nghỉ việc thì có được hưởng chế độ theo Nghị định 178?
• Nguồn kinh phí thực hiện chính sách theo Nghị định 178 đối với các đơn vị sự nghiệp được quy định như thế nào?
• Tiền lương giải quyết chế độ chính sách theo Nghị định 178 được quy định như thế nào?

Viên chức tại đơn vị không chịu sự tác động trực tiếp của việc sắp xếp tổ chức bộ máy nghỉ việc thì có được hưởng chế độ theo Nghị định 178?

Căn cứ Điều 1 Nghị định 178/2024/NĐ-CP quy định như sau:

Phạm vi điều chỉnh

Nghị định này quy định chính sách, chế độ, gồm: Chính sách đối với người nghỉ việc (nghỉ hưu và nghỉ thôi việc); chính sách đối với người thôi giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý hoặc được bầu cử, bổ nhiệm chức danh lãnh đạo, quản lý thấp hơn; chính sách tăng cường đi công tác ở cơ sở; chính sách trọng dụng người có phẩm chất, năng lực nổi trội; chính sách đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ cán bộ, công chức, viên chức sau sắp xếp; trách nhiệm thực hiện chính sách, chế độ đối với cán bộ, công chức, viên chức và người lao động trong các cơ quan, tổ chức, đơn vị của Đảng, Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, tổ chức chính trị - xã hội từ trung ương đến cấp huyện; cán bộ, công chức cấp xã; lực lượng vũ trang (gồm Quân đội nhân dân, Công an nhân dân và cơ yếu) trong quá trình sắp xếp tổ chức bộ máy, đơn vị hành chính các cấp của hệ thống chính trị, gồm:

...

Căn cứ khoản 1 Điều 2 Nghị định 178/2024/NĐ-CP quy định:

Đối tượng áp dụng

1. Cán bộ, công chức, viên chức, người làm việc theo chế độ hợp đồng lao động trong các cơ quan, tổ chức, đơn vị và lực lượng vũ trang do sắp xếp tổ chức bộ máy, đơn vị hành chính các cấp (sau đây viết tắt là sắp xếp tổ chức bộ máy) quy định tại Điều 1 Nghị định này, bao gồm:

...

Hiện hành, chính sách tại Nghị định 178/2024/NĐ-CP áp dụng đối với các cán bộ, công chức, viên chức, người lao động trong cơ quan, tổ chức, đơn vị, lực lượng vũ trang thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy hành chính. Trường hợp đơn vị không thuộc diện sắp xếp tổ chức bộ máy nên sẽ không được áp dụng các chế độ tại Nghị định 178/2024/NĐ-CP khi nghỉ việc.

Tuy nhiên, tại Thông báo 75-TB/TW năm 2025 có đề cập:

"Tại phiên họp ngày 20/02/2025, sau khi nghe Đảng uỷ Chính phủ báo cáo về việc điều chỉnh phạm vi và đối tượng áp dụng Nghị định số 178/2024/NĐ-CP , ngày 31/12/2024 về chính sách, chế độ đối với cán bộ, công chức, viên chức, người lao động và lực lượng vũ trang trong thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị (Tờ trình số 08-TTr/ĐU, ngày 13/02/2025); ý kiến các cơ quan, Bộ Chính trị đã thảo luận và kết luận như sau:

1. Cơ bản đồng ý chủ trương điều chỉnh phạm vi và đối tượng áp dụng Nghị định số 178/2024/NĐ-CP , ngày 31/12/2024 của Chính phủ; để xử lý một số bất cập về chính sách, chế độ, Bộ Chính trị thống nhất điều chỉnh đối với nhóm đối tượng, gồm:

...

(2) Cán bộ, công chức, viên chức, người lao động hưởng lương từ ngân sách nhà nước theo quy định của pháp luật lao động trước thời điểm ngày 15/01/2019 còn đủ 5 năm đến tuổi nghỉ hưu trong các cơ quan, đơn vị sự nghiệp công lập của Đảng, Nhà nước và tổ chức chính trị - xã hội từ Trung ương đến cấp huyện và lực lượng vũ trang không chịu sự tác động trực tiếp của việc sắp xếp tổ chức bộ máy nhưng phải thực hiện tinh giản biên chế, tinh gọn bộ máy, cơ cấu lại và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức của hệ thống chính trị.

...

>> Tải về: Thông báo Kết luận 75-TB/TW năm 2025 của Bộ Chính trị.

Tại Dự thảo sửa đổi, bổ sung Nghị định 178/2024/NĐ-CP có đề cập:

"2. Sửa đổi, bổ sung Điều 2 như sau:

“Điều 2. Đối tượng áp dụng

...

2. Cán bộ, công chức, viên chức, người hợp đồng hưởng lương từ ngân sách nhà nước theo quy định của pháp luật lao động trước thời điểm ngày 15 tháng 01 năm 2019 và lực lượng vũ trang còn từ đủ 05 tuổi trở xuống đến tuổi nghỉ hưu trong các cơ quan, tổ chức, đơn vị quy định tại Điều 1 Nghị định này không chịu sự tác động trực tiếp của việc sắp xếp tổ chức bộ máy nhưng phải thực hiện tinh giản biên chế, cơ cấu lại, nâng cao chất lượng cán bộ, công chức, viên chức.

...

>> Tải về: Dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung Nghị định 178/2024/NĐ-CP.

Theo Thông báo 75-TB/TW năm 2025 thì Bộ Chính trị đồng ý bổ sung nhóm đối tượng cán bộ, công chức, viên chức không chịu ảnh hưởng trực tiếp của việc sắp xếp bộ máy nhưng phải thực hiện tinh giản biên chế, cơ cấu lại, nâng cao chất lượng cán bộ, công chức, viên chức là đối tượng được hưởng chế độ theo Nghị định 178/2024/NĐ-CP.

Thực hiện theo quyết định này của Bộ Chính trị, Chính phủ đang xây dựng Dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung Nghị định 178/2024/NĐ-CP, trong đó có bổ sung nhóm đối tượng "Cán bộ, công chức, viên chức, người hợp đồng hưởng lương từ ngân sách nhà nước theo quy định của pháp luật lao động trước thời điểm ngày 15 tháng 01 năm 2019 và lực lượng vũ trang còn từ đủ 05 tuổi trở xuống đến tuổi nghỉ hưu trong các cơ quan, tổ chức, đơn vị không chịu sự tác động trực tiếp của việc sắp xếp tổ chức bộ máy nhưng phải thực hiện tinh giản biên chế, cơ cấu lại, nâng cao chất lượng cán bộ, công chức, viên chức" được hưởng chế độ theo Nghị định 178/2024/NĐ-CP.

Như vậy, sau khi Nghị định sửa đổi, bổ sung Nghị định 178/2024/NĐ-CP chính thức được thông qua và có hiệu lực thì viên chức làm việc trước ngày 15 tháng 01 năm 2019 còn từ đủ 05 tuổi trở xuống đến tuổi nghỉ hưu trong đơn vị không chịu sự tác động trực tiếp của việc sắp xếp tổ chức bộ máy nhưng phải thực hiện tinh giản biên chế, cơ cấu lại, nâng cao chất lượng cán bộ, công chức, viên chức thì vẫn được hưởng chế độ theo Nghị định 178/2024/NĐ-CP.

Viên chức tại đơn vị không chịu sự tác động trực tiếp của việc sắp xếp tổ chức bộ máy nghỉ việc thì có được hưởng chế độ theo Nghị định 178?

Nguồn kinh phí thực hiện chính sách theo Nghị định 178 đối với các đơn vị sự nghiệp được quy định như thế nào?

Theo quy định tại khoản 2 Điều 16 Nghị định 178/2024/NĐ-CP, nguồn kinh phí giải quyết chế độ đối với viên chức và người lao động tại đơn vị sự nghiệp như sau:

- Đối với đơn vị sự nghiệp công lập tự đảm bảo chi thường xuyên và chi đầu tư; đơn vị sự nghiệp công lập tự đảm bảo chi thường xuyên: Kinh phí giải quyết chính sách, chế độ từ nguồn thu hoạt động sự nghiệp của đơn vị và nguồn thu hợp pháp khác.

- Đối với đơn vị sự nghiệp công lập do ngân sách nhà nước đảm bảo một phần chi thường xuyên: Kinh phí giải quyết chính sách, chế độ từ nguồn thu hoạt động sự nghiệp của đơn vị, nguồn ngân sách nhà nước cấp và nguồn thu hợp pháp khác. Ngân sách nhà nước sẽ bố trí kinh phí giải quyết chính sách, chế độ trên số lượng người làm việc hưởng lương từ ngân sách nhà nước được cấp có thẩm quyền giao.

- Đối với đơn vị sự nghiệp công lập do ngân sách nhà nước đảm bảo chi thường xuyên: Kinh phí giải quyết chính sách, chế độ do ngân sách nhà nước cấp.

Tiền lương giải quyết chế độ chính sách theo Nghị định 178 được quy định như thế nào?

Theo quy định tại khoản 6 Điều 5 Nghị định 178/2024/NĐ-CP tiền lương dùng để giải quyết chế độ là tiền lương tháng hiện hưởng.

Tiền lương tháng hiện hưởng được xác định là là tiền lương tháng liền kề trước khi nghỉ việc, bao gồm: Mức tiền lương theo ngạch, bậc, cấp bậc hàm, chức vụ, chức danh, chức danh nghề nghiệp hoặc mức lương theo thỏa thuận ghi trong hợp đồng lao động và các khoản phụ cấp lương (bao gồm: Phụ cấp chức vụ lãnh đạo; phụ cấp thâm niên vượt khung; phụ cấp thâm niên nghề; phụ cấp ưu đãi theo nghề; phụ cấp trách nhiệm theo nghề; phụ cấp công vụ; phụ cấp công tác đảng, đoàn thể chính trị - xã hội; phụ cấp đặc thù đối với lực lượng vũ trang).