Trường hợp nào được điều chỉnh Báo cáo nghiên cứu khả thi dự án PPP? Cơ quan nào có thẩm quyền phê duyệt điều chỉnh dự án PPP?

Nội dung chính

• Trường hợp nào được điều chỉnh Báo cáo nghiên cứu khả thi dự án PPP?
• Nếu việc điều chỉnh báo cáo nghiên cứu khả thi dẫn đến thay đổi loại hợp đồng dự án PPP thì cần làm gì?
• Cơ quan nào có thẩm quyền phê duyệt điều chỉnh dự án PPP?

Trường hợp nào được điều chỉnh Báo cáo nghiên cứu khả thi dự án PPP?

Căn cứ theo quy định tại khoản 1 Điều 24 Luật Đầu tư công theo phương thức đối tác công tư 2020 thì Báo cáo nghiên cứu khả thi của dự án đầu tư theo phương thức PPP sẽ được điều chỉnh trong các trường hợp sau:

- Dự án bị ảnh hưởng bởi sự kiện bất khả kháng;

- Xuất hiện các yếu tố mang lại hiệu quả cao hơn về tài chính, kinh tế - xã hội cho dự án;

- Quy hoạch, chính sách, pháp luật có liên quan thay đổi gây ảnh hưởng trực tiếp đến mục tiêu, địa điểm, quy mô của dự án;

- Không lựa chọn được nhà đầu tư thực hiện dự án.

Trường hợp nào được điều chỉnh Báo cáo nghiên cứu khả thi dự án PPP? (Hình từ internet)

Nếu việc điều chỉnh báo cáo nghiên cứu khả thi dẫn đến thay đổi loại hợp đồng dự án PPP thì cần làm gì?

Căn cứ theo quy định tại khoản 2 Điều 24 Luật Đầu tư công theo phương thức đối tác công tư 2020 quy định như sau:

Điều chỉnh dự án PPP

...

2. Trường hợp điều chỉnh báo cáo nghiên cứu khả thi dẫn đến thay đổi mục tiêu, quy mô, địa điểm, loại hợp đồng dự án PPP, tăng tổng mức đầu tư từ 10% trở lên hoặc tăng giá trị vốn nhà nước trong dự án PPP thì phải thực hiện trình tự, thủ tục quyết định điều chỉnh chủ trương đầu tư trước khi trình cấp có thẩm quyền quyết định phê duyệt điều chỉnh dự án.

...

Theo đó, nếu việc điều chỉnh báo cáo nghiên cứu khả thi dẫn đến thay đổi loại hợp đồng dự án PPP thì phải thực hiện trình tự, thủ tục quyết định điều chỉnh chủ trương đầu tư trước khi trình cấp có thẩm quyền quyết định phê duyệt điều chỉnh dự án theo quy định của pháp luật.

Cơ quan nào có thẩm quyền phê duyệt điều chỉnh dự án PPP?

Căn cứ theo quy định tại khoản 3 Điều 24 Luật Đầu tư công theo phương thức đối tác công tư 2020 quy định về việc điều chỉnh dự án PPP như sau:

Điều chỉnh dự án PPP

...

3. Thẩm quyền, trình tự thẩm định, phê duyệt điều chỉnh dự án PPP thực hiện theo quy định tại các điều 19, 20, 21, 22 và 23 của Luật này đối với nội dung điều chỉnh.

...

Dẫn chiếu đến quy định tại Điều 21 Luật Đầu tư công theo phương thức đối tác công tư 2020 quy định như sau:

Thẩm quyền phê duyệt dự án PPP

1. Thủ tướng Chính phủ phê duyệt dự án quy định tại khoản 1 Điều 12 của Luật này.

2. Bộ trưởng, người đứng đầu cơ quan trung ương, cơ quan khác phê duyệt dự án thuộc phạm vi quản lý quy định tại khoản 2 và khoản 3 Điều 12 của Luật này.

3. Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt dự án thuộc phạm vi quản lý quy định tại khoản 2 và khoản 4 Điều 12 của Luật này.

Đồng thời theo quy định tại Điều 12 Luật Đầu tư công theo phương thức đối tác công tư 2020 quy định như sau:

Thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư dự án PPP

1. Quốc hội quyết định chủ trương đầu tư dự án PPP thuộc một trong các tiêu chí sau đây:

a) Sử dụng vốn đầu tư công tư 10.000 tỷ đồng trở lên;

b) Ảnh hưởng lớn đến môi trường hoặc tiềm ẩn khả năng ảnh hưởng nghiêm trọng đến môi trường, bao gồm: nhà máy điện hạt nhân; sử dụng đất có yêu cầu chuyển mục đích sử dụng đất rừng đặc dụng, rừng phòng hộ đầu nguồn, rừng phòng hộ biên giới từ 50 ha trở lên; rừng phòng hộ chắn gió, chắn cát bay và rừng phòng hộ chắn sóng, lấn biển từ 500 ha trở lên; rừng sản xuất từ 1.000 ha trở lên;

c) Sử dụng đất có yêu cầu chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa nước từ 02 vụ trở lên với quy mô từ 500 ha trở lên;

d) Di dân tái định cư từ 20.000 người trở lên ở miền núi, từ 50.000 người trở lên ở vùng khác;

đ) Dự án đòi hỏi phải áp dụng cơ chế, chính sách đặc biệt cần được Quốc hội quyết định.

2. Trừ dự án quy định tại khoản 1 Điều này, Thủ tướng Chính phủ quyết định chủ trương đầu tư dự án PPP thuộc một trong các tiêu chí sau đây:

a) Di dân tái định cư từ 10.000 người trở lên ở miền núi, từ 20.000 người trở lên ở vùng khác;

b) Dự án sử dụng vốn ngân sách trung ương do Bộ, cơ quan trung ương quản lý, có tổng mức đầu tư tương đương dự án nhóm A theo quy định của pháp luật về đầu tư công, dự án sử dụng vốn vay ODA và vốn vay ưu đãi của nhà tài trợ nước ngoài;

c) Đầu tư xây dựng mới: cảng hàng không, sân bay; đường cất hạ cánh của cảng hàng không, sân bay; nhà ga hành khách của cảng hàng không quốc tế; nhà ga hàng hóa của cảng hàng không, sân bay có công suất từ 01 triệu tấn/năm trở lên;

d) Đầu tư xây dựng mới: bến cảng, khu bến cảng thuộc cảng biển đặc biệt; bến cảng, khu bến cảng thuộc cảng biển loại I có tổng mức đầu tư tương đương dự án nhóm A theo quy định của pháp luật về đầu tư công.

3. Bộ trưởng, người đứng đầu cơ quan trung ương, cơ quan khác quyết định chủ trương đầu tư dự án PPP thuộc phạm vi quản lý, trừ dự án quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều này.

4. Hội đồng nhân dân cấp tỉnh quyết định chủ trương đầu tư dự án PPP thuộc phạm vi quản lý của địa phương, trừ dự án quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều này.

...

Theo đó, thẩm quyền phê duyệt điều chỉnh dự án PPP được xác định như sau:

- Thủ tướng Chính phủ phê duyệt điều chỉnh dự án PPP quy định tại khoản 1 Điều 12 của Luật này.

- Bộ trưởng, người đứng đầu cơ quan trung ương, cơ quan khác phê duyệt điều chỉnh dự án PPP thuộc phạm vi quản lý quy định tại khoản 2 và khoản 3 Điều 12 của Luật này.

- Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt điều chỉnh dự án PPP thuộc phạm vi quản lý quy định tại khoản 2 và khoản 4 Điều 12 của Luật này.