Trường hợp tôi đang lập biên bản xử phạt vi phạm hành chính thì đối với trường hợp đặc biệt nghiêm trọng, có nhiều tình tiết phức tạp, cần có thêm thời gian để xác minh, thu thập chứng cứ và thuộc trường hợp phải giải trình thì có cần phải ra quyết định gia hạn thời hạn ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính không?