Người có thẩm quyền có cần phải xác minh chủ thể vi phạm trước khi lập biên bản vi phạm hành chính không? Thời gian lập biên bản vi phạm hành chính đối với chủ thể vi phạm là bao lâu? Biên bản vi phạm hành chính đối với chủ thể vi phạm cần phải có những nội dung như thế nào?