Sắp xếp tổ chức bộ máy: công chức 2 năm liên tiếp không hoàn thành nhiệm có vụ được hưởng chính sách tại Nghị định 178 không?

Nội dung chính

• Khi sắp xếp tổ chức bộ máy: công chức 2 năm liên tiếp không hoàn thành nhiệm vụ có vụ được hưởng chính sách quy định tại Nghị định 178 không?
• Quy trình giải quyết chính sách nghỉ hưu trước tuổi, nghỉ thôi việc theo Nghị định 178 khi sắp xếp tổ chức bộ máy được quy định thế nào?
• Thời hạn và thời gian giải quyết chính sách nghỉ hưu trước tuổi, nghỉ thôi việc theo Nghị định 178 khi sắp xếp tổ chức bộ máy được quy định thế nào?

Khi sắp xếp tổ chức bộ máy: công chức 2 năm liên tiếp không hoàn thành nhiệm vụ có vụ được hưởng chính sách quy định tại Nghị định 178 không?

Hiện nay, Nghị định 178/2024/NĐ-CP không có quy định về vấn đề này. Tuy nhiên, ở Công văn 1767/BTC-TCCB 2025 có quy định về việc không được hưởng chính sách quy định tại Nghị định 178 của Bộ Tài chính.

Căn cứ theo khoản 1 Mục I Công văn 1767/BTC-TCCB 2025 quy định như sau:

I. Về phạm vi, đối tượng, nguyên tắc giải quyết chính sách, chế độ

1. Phạm vi, đối tượng áp dụng

Công chức; viên chức; người làm việc theo chế độ hợp đồng lao động theo quy định của pháp luật lao động trước thời điểm ngày 15/01/2019 và người làm việc theo chế độ hợp đồng lao động được áp dụng chính sách như công chức (sau đây gọi tắt là người lao động) trong các cơ quan, tổ chức, đơn vị của Bộ Tài chính do sắp xếp tổ chức bộ máy gồm:

a) Tổ chức hành chính thuộc phạm vi quản lý của Bộ Tài chính;

b) Các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc cơ cấu Tổ chức của Bộ Tài chính;

c) Các đơn vị sự nghiệp công lập khác không thuộc cơ cấu tổ chức của Bộ Tài chính hoàn thành việc sắp xếp tổ chức hoặc cơ cấu lại nhân lực của đơn vị trong thời gian 12 tháng kể từ khi có quyết định của cấp có thẩm quyền.

Và căn cứ theo điểm c khoản 2 Mục I Công văn 1767/BTC-TCCB 2025 quy định như sau:

I. Về phạm vi, đối tượng, nguyên tắc giải quyết chính sách, chế độ

...

2. Nguyên tắc giải quyết chính sách, chế độ

a) Ưu tiên giải quyết chính sách, chế độ đối với những người có thời gian công tác còn lại tính đến tuổi nghỉ hưu thấp hơn.

b) Chưa xem xét giải quyết chính sách, chế độ đối với các đối tượng tại khoản 1 Mục này thuộc một trong các trường hợp sau:

- Là nữ đang trong thời gian mang thai, nghỉ thai sản, đang nuôi con dưới 36 tháng tuổi, trừ trường hợp cá nhân tự nguyện nghỉ việc.

- Những người đang trong thời gian xem xét ký luật hoặc truy cứu trách nhiệm hình sự hoặc bị thanh tra, kiểm tra do có dấu hiệu vi phạm.

c ) Không giải quyết chính sách, chế độ đối với các đối tượng tại khoản 1 Mục này có 02 năm liên tiếp được xếp loại chất lượng ở mức không hoàn thành nhiệm vụ.

...

Theo đó, việc có 2 năm liên tiếp được xếp loại chất lượng ở mức không hoàn thành nhiệm vụ sẽ không được giải quyết chính sách, chế độ đối với các đối tượng là:

+ Công chức; viên chức; người làm việc theo chế độ hợp đồng lao động theo quy định của pháp luật lao động trước thời điểm ngày 15/01/2019 và người làm việc theo chế độ hợp đồng lao động được áp dụng chính sách như công chức (sau đây gọi tắt là người lao động) trong các cơ quan, tổ chức, đơn vị của Bộ Tài chính do sắp xếp tổ chức bộ máy gồm:

+ Tổ chức hành chính thuộc phạm vi quản lý của Bộ Tài chính;

+ Các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc cơ cấu Tổ chức của Bộ Tài chính;

+ Các đơn vị sự nghiệp công lập khác không thuộc cơ cấu tổ chức của Bộ Tài chính hoàn thành việc sắp xếp tổ chức hoặc cơ cấu lại nhân lực của đơn vị trong thời gian 12 tháng kể từ khi có quyết định của cấp có thẩm quyền.

Như vậy, công chức 02 năm liên tiếp được xếp loại chất lượng ở mức không hoàn thành nhiệm thuộc phạm vi quản lý của Bộ Tài chính sẽ không được hưởng chính sách nghỉ hưu trước tuổi, nghỉ thôi việc theo Nghị định 178 khi sắp xếp tổ chức bộ máy.

Khi sắp xếp tổ chức bộ máy công chức 2 năm liên tiếp không hoàn thành nhiệm vụ có vụ được hưởng chính sách quy hưởng chính sách nghỉ hưu trước tuổi, nghỉ thôi việc theo Nghị định 178 không? (Hình từ Internet)

Quy trình giải quyết chính sách nghỉ hưu trước tuổi, nghỉ thôi việc theo Nghị định 178 khi sắp xếp tổ chức bộ máy được quy định thế nào?

Căn cứ vào khoản 4 Mục III Công văn 1767/BTC-TCCB 2025 quy định về quy trình giải quyết chính sách nghỉ hưu trước tuổi, nghỉ thôi việc theo Nghị định 178 khi sắp xếp tổ chức bộ máy, có tất cả 6 bước như sau:

Bước 1: Thủ trưởng đơn vị lấy ý kiến tập thể lãnh đạo và cấp ủy của đơn vị (bằng hình thức họp hoặc lấy ý kiến bằng văn bản) về việc nghỉ hưu trước tuổi, nghỉ thôi việc đối với công chức, viên chức, người lao động thuộc phạm vi quản lý của đơn vị theo hướng dẫn tại Mục II Công văn này. Đối với việc nghỉ hưu trước tuổi, nghỉ thôi việc của thủ trưởng đơn vị, tập thể lãnh đạo và cấp ủy của đơn vị cấp trên trực tiếp cho ý kiến.

Bước 2: Đơn vị trực tiếp quản lý, sử dụng công chức, viên chức (Vụ, Cục và tương đương thuộc cơ quan Bộ; các phòng/ban/đơn vị sự nghiệp, chi cục và tương đương của các đơn vị có tổ chức theo hệ thống ngành dọc, Ủy ban Chứng khoán Nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập thuộc Bộ) lập danh sách Đối tượng và kinh phí thực hiện chính sách, chế độ (đối với các đơn vị không là đơn vị dự toán độc lập thì đơn vị cấp dự toán theo quy định thực hiện xác định kinh phí) và hồ sơ trình cấp có thẩm quyền (qua cơ quan tham mưu về công tác tổ chức cán bộ, công tác tài chính).

Bước 3: Thẩm định về đối tượng

- Vụ Tổ chức cán bộ thẩm định đối với các trường hợp thuộc thẩm quyền phê duyệt của Bộ trưởng quy định tại điểm a Khoản 1 Mục này.

- Phòng/Ban tham mưu về công tác tổ chức cán bộ của đơn vị thẩm định đối với các trường hợp thuộc thẩm quyền phê duyệt của đơn vị quy định tại điểm b Khoản 1 Mục này.

Bước 4: Thẩm định về kinh phí (đối với các trường hợp đã được thẩm định về đối tượng và xác định thuộc đối tượng được hưởng chế độ, chính sách)

- Cục Kế hoạch - Tài chính thẩm định đối với các trường hợp thuộc thẩm quyền phê duyệt của Bộ trưởng tại điểm a Khoản 1 Mục này.

- Phòng/Ban tham mưu về công tác tài chính tại các đơn vị thẩm định về kinh phí đối với các trường hợp thuộc thẩm quyền phê duyệt của đơn vị tại điểm b Khoản 1 Mục này.

Bước 5: Tổng hợp, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt: Vụ (Ban/Phòng) Tổ chức cán bộ tổng hợp kết quả thẩm định, trình cấp có thẩm quyền xem xét, phê duyệt.

Bước 6: Báo cáo kết quả thực hiện chế độ, chính sách: Các đơn vị được phân cấp thẩm quyền phê duyệt đối tượng và kinh phí hưởng chính sách nghỉ hưu trước tuổi, nghỉ thôi việc báo cáo Bộ (qua Vụ Tổ chức cán bộ, Cục Kế hoạch - Tài chính) về việc thực hiện chính sách, chế độ để theo dõi và kiểm tra.

Thời hạn và thời gian giải quyết chính sách nghỉ hưu trước tuổi, nghỉ thôi việc theo Nghị định 178 khi sắp xếp tổ chức bộ máy được quy định thế nào?

Căn cứ theo khoản 5 Mục III Công văn 1767/BTC-TCCB 2025 quy định về thời hạn và thời gian giải quyết chính sách nghỉ hưu trước tuổi, nghỉ thôi việc theo Nghị định 178 khi sắp xếp tổ chức bộ máy như sau:

+ Trước ngày 01 hàng tháng, các đơn vị gửi danh sách, hồ sơ đối với các trường hợp đề nghị nghỉ hưu trước tuổi, nghỉ thôi việc của tháng sau liền kề về các đơn vị thực hiện nhiệm vụ thẩm định (đơn vị tham mưu về công tác tổ chức cán bộ, đơn vị tham mưu về công tác tài chính).

+ Trong vòng 10 ngày, đơn vị tham mưu về công tác tổ chức cán bộ phải hoàn thành công tác thẩm định về đối tượng đối với các trường hợp có đầy đủ hồ sơ và có văn bản gửi đơn vị tham mưu về công tác tài chính của đơn vị để thực hiện thẩm định về kinh phí.

+ Trong vòng 5 ngày kể từ khi nhận được văn bản thẩm định của đơn vị tham mưu về công tác tổ chức cán bộ, các đơn vị tham mưu về công tác tài chính của đơn vị phải hoàn thành công tác thẩm định về kinh phí và gửi văn bản thẩm định về đơn vị tham mưu về công tác tổ chức cán bộ để tổng hợp.

+ Trong vòng 02 ngày kể từ ngày nhận được văn bản thẩm định về kinh phí, đơn vị tham mưu về công tác tổ chức cán bộ tổng hợp, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt.