Sáp nhập xã: Mua sắm tài sản công phục vụ hoạt động của Ủy ban nhân dân cấp xã hiện nay được quy định như thế nào?

Nội dung chính

• Tài sản công hiện nay được hiểu như thế nào?
• Mua sắm tài sản công phục vụ hoạt động của Ủy ban nhân dân cấp xã hiện nay được quy định như thế nào?
• Phạm vi và hình thức khai thác tài sản công có quyết định thu hồi nhưng chưa có quyết định xử lý tài sản với ủy ban nhân dân cấp xã được giao sử dụng tạm thời?

Tài sản công hiện nay được hiểu như thế nào?

Căn cứ khoản 1 Điều 3 Luật Quản lý, sử dụng tài sản công 2017 được quy định như sau:

Giải thích từ ngữ

Trong Luật này, các từ ngữ dưới đây được hiểu như sau:

1. Tài sản công là tài sản thuộc sở hữu toàn dân do Nhà nước đại diện chủ sở hữu và thống nhất quản lý, bao gồm: tài sản công phục vụ hoạt động quản lý, cung cấp dịch vụ công, bảo đảm quốc phòng, an ninh tại cơ quan, tổ chức, đơn vị; tài sản kết cấu hạ tầng phục vụ lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng; tài sản được xác lập quyền sở hữu toàn dân; tài sản công tại doanh nghiệp; tiền thuộc ngân sách nhà nước, các quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách, dự trữ ngoại hối nhà nước; đất đai và các loại tài nguyên khác.

...

Như vậy, theo quy định trên ta có thể hiểu là Tài sản công là tài sản thuộc sở hữu toàn dân do Nhà nước đại diện chủ sở hữu và thống nhất quản lý, bao gồm:

- Tài sản công phục vụ hoạt động quản lý, cung cấp dịch vụ công, bảo đảm quốc phòng, an ninh tại cơ quan, tổ chức, đơn vị;

- Tài sản kết cấu hạ tầng phục vụ lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng;

- Tài sản được xác lập quyền sở hữu toàn dân; tài sản công tại doanh nghiệp;

- Tiền thuộc ngân sách nhà nước, các quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách, dự trữ ngoại hối nhà nước;

- Đất đai và các loại tài nguyên khác.

Tài sản công hiện nay được hiểu như thế nào? (Hình từ internet)

Mua sắm tài sản công phục vụ hoạt động của Ủy ban nhân dân cấp xã hiện nay được quy định như thế nào?

Căn cứ Điều 3 Nghị định 151/2017/NĐ-CP được sửa đổi bởi Khoản 2 Điều 1 Nghị định 114/2024/NĐ-CP và được sửa đổi bởi Khoản 1 Điều 1 Nghị định 50/2025/NĐ-CP như sau:

Mua sắm tài sản công phục vụ hoạt động của cơ quan nhà nước

1. Thẩm quyền, trình tự, thủ tục quyết định mua sắm tài sản công trong trường hợp phải lập thành dự án được thực hiện theo quy định của pháp luật khác có liên quan.

2. Thẩm quyền quyết định mua sắm tài sản công trong trường hợp không thuộc phạm vi quy định tại khoản 1 Điều này được thực hiện như sau:

a) Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, cơ quan khác ở trung ương (sau đây gọi là Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan trung ương) quyết định hoặc phân cấp thẩm quyền quyết định mua sắm tài sản công phục vụ hoạt động của cơ quan nhà nước thuộc phạm vi quản lý của bộ, cơ quan trung ương.

b) Hội đồng nhân dân cấp tỉnh quyết định hoặc phân cấp thẩm quyền quyết định mua sắm tài sản công phục vụ hoạt động của cơ quan nhà nước thuộc phạm vi quản lý của địa phương theo quy định tại khoản 2 Điều 17 của Luật Quản lý sử dụng tài sản công 2017

3. Căn cứ phạm vi dự toán ngân sách được giao và nguồn kinh phí được phép sử dụng, cơ quan nhà nước tổ chức thực hiện mua sắm tài sản theo quy định của pháp luật về đấu thầu.

Việc tổ chức, thực hiện mua sắm tài sản theo phương thức tập trung được thực hiện theo quy định của pháp luật về đấu thầu và quy định tại Chương VI Nghị định này.

4. Việc mua sắm tài sản quy định tại Điều này không bao gồm mua sắm dịch vụ phục vụ hoạt động của cơ quan nhà nước. Việc mua sắm dịch vụ phục vụ hoạt động của cơ quan nhà nước được thực hiện theo quy định của pháp luật có liên quan.

Như vậy, theo quy định trên thì mua sắm tài sản công phục vụ hoạt động của Ủy ban nhân dân cấp xã hiện nay được quy định như sau:

- Thẩm quyền, trình tự, thủ tục quyết định mua sắm tài sản công trong trường hợp phải lập thành dự án được thực hiện theo quy định của pháp luật khác có liên quan.

- Ngoài ra, Thẩm quyền quyết định mua sắm tài sản công trong trường hợp không thuộc phạm vi quy định tại khoản 1 Điều 3 Nghị định 151/2017/NĐ-CP được thực hiện như sau: Hội đồng nhân dân cấp tỉnh quyết định hoặc phân cấp thẩm quyền quyết định mua sắm tài sản công phục vụ hoạt động của Ủy ban nhân dân cấp xã thuộc phạm vi quản lý của địa phương theo quy định tại khoản 2 Điều 17 của Luật Quản lý sử dụng tài sản công 2017

- Căn cứ phạm vi dự toán ngân sách được giao và nguồn kinh phí được phép sử dụng, cơ quan nhà nước tổ chức thực hiện mua sắm tài sản theo quy định của pháp luật về đấu thầu.

Đồng thời, việc tổ chức, thực hiện mua sắm tài sản theo phương thức tập trung được thực hiện theo quy định của pháp luật về đấu thầu và quy định tại Chương VI Nghị định 151/2017/NĐ-CP

- Việc mua sắm tài sản quy định tại Điều 3 Nghị định 151/2017/NĐ-CP không bao gồm mua sắm dịch vụ phục vụ hoạt động của Ủy ban nhân dân cấp xã. Việc mua sắm dịch vụ phục vụ hoạt động của Ủy ban nhân dân cấp xã được thực hiện theo quy định của pháp luật có liên quan.

Phạm vi và hình thức khai thác tài sản công có quyết định thu hồi nhưng chưa có quyết định xử lý tài sản với ủy ban nhân dân cấp xã được giao sử dụng tạm thời?

Căn cứ khoản 2 Điều 19 Nghị định 151/2017/NĐ-CP được sửa đổi, bổ sung bởi khoản 11 Điều 1 Nghị định 114/2014/NĐ-CP và khoản 7 Điều 1 Nghị định 50/2025/NĐ-CP có quy định như sau:

Xử lý tài sản công có quyết định thu hồi của cơ quan, người có thẩm quyền

...

2. Phạm vi và hình thức khai thác tài sản công có quyết định thu hồi nhưng chưa có quyết định xử lý tài sản của cơ quan, người có thẩm quyền:

a) Bố trí trụ sở làm việc, cơ sở hoạt động sự nghiệp có quyết định thu hồi (bao gồm hoặc không bao gồm các tài sản khác hiện có tại trụ sở làm việc, cơ sở hoạt động sự nghiệp đó) cho cơ quan nhà nước, đơn vị lực lượng vũ trang nhân dân, đơn vị sự nghiệp công lập, cơ quan Đảng Cộng sản Việt Nam, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, tổ chức chính trị - xã hội sử dụng tạm thời trong thời gian chưa có tài sản hoặc đang trong thời gian thực hiện cải tạo, sửa chữa, nâng cấp, đầu tư xây dựng trụ sở làm việc, cơ sở hoạt động sự nghiệp theo đề nghị của cơ quan, tổ chức, đơn vị và cơ quan quản lý cấp trên (nếu có) của cơ quan, tổ chức, đơn vị đó.

b) Trong thời gian được bố trí sử dụng tạm thời, cơ quan, tổ chức, đơn vị có trách nhiệm sử dụng tài sản đúng mục đích được bố trí; thực hiện chi trả chi phí điện, nước, nhân công phục vụ, bảo vệ, chi phí cải tạo, bảo dưỡng, sửa chữa (nếu có) và các chi phí khác có liên quan (không bao gồm chi phí khấu hao, hao mòn tài sản, tiền thuê đất) và được hạch toán vào chi phí hoạt động của cơ quan, tổ chức, đơn vị hoặc tính vào chi phí đầu tư xây dựng mới, sửa chữa, nâng cấp, cải tạo trụ sở làm việc, cơ sở hoạt động sự nghiệp theo dự án, nhiệm vụ được cơ quan, người có thẩm quyền phê duyệt. Việc cải tạo, sửa chữa (nếu có) nhà, công trình trong thời gian sử dụng tạm thời do cơ quan, tổ chức, đơn vị sử dụng tạm thời thực hiện theo quy định của pháp luật có liên quan.

...

Như vậy, theo quy định trên thì phạm vi và hình thức khai thác tài sản công có quyết định thu hồi nhưng chưa có quyết định xử lý tài sản đối với ủy ban nhân dân cấp xã hiện nay được quy định như sau:

- Tài sản công có quyết định thu hồi của cơ quan nhà nước có thẩm quyền nhưng chưa có quyết định xử lý tài sản sẽ có thể được Ủy ban nhân dân cấp xã sử dụng tạm thời trong một số trường hợp cụ thể, ví dụ như trong thời gian chưa có tài sản thay thế hoặc đang thực hiện cải tạo, sửa chữa, nâng cấp, đầu tư xây dựng trụ sở làm việc Ủy ban nhân dân xã theo đề nghị của Ủy ban nhân dân xã và cơ quan quản lý cấp trên của Ủy ban nhân dân xã.

- Trong thời gian được bố trí sử dụng tạm thời thì Ủy ban nhân dân cấp xã:

+ Có trách nhiệm sử dụng tài sản đúng mục đích được bố trí;

+ Thực hiện chi trả chi phí điện, nước, nhân công phục vụ, bảo vệ, chi phí cải tạo, bảo dưỡng, sửa chữa (nếu có)

+ Thực hiện chi trả các chi phí khác có liên quan (không bao gồm chi phí khấu hao, hao mòn tài sản, tiền thuê đất) và được hạch toán vào chi phí hoạt động của Ủy ban nhân dân cấp xã hoặc tính vào chi phí đầu tư xây dựng mới, sửa chữa, nâng cấp, cải tạo trụ sở làm việc, cơ sở hoạt động sự nghiệp theo dự án, nhiệm vụ được cơ quan, người có thẩm quyền phê duyệt.

- Việc cải tạo, sửa chữa (nếu có) nhà, công trình trong thời gian sử dụng tạm thời do Ủy ban nhân dân cấp xã sử dụng tạm thời thực hiện theo quy định của pháp luật có liên quan.