Phương án tổng thể sáp nhập xã trong giai đoạn 26 - 30 theo Nghị quyết 35 được xây dựng như thế nào?

Nội dung chính

• Xây dựng phương án tổng thể sáp nhập xã trong giai đoạn 26 - 30 theo Nghị quyết 35?
• Trình tự, thủ tục xây dựng và thông qua đề án sáp nhập xã giai đoạn 26 - 30 được thực hiện ra sao?
• Có khuyến khích việc lấy tên gọi của cấp xã đã có trước khi sáp nhập xã để đặt tên cho đơn vị hành chính hình thành sau khi sáp nhập không?

Xây dựng phương án tổng thể sáp nhập xã trong giai đoạn 26 - 30 theo Nghị quyết 35?

Theo khoản 1 Điều 1 Nghị quyết 35/2023/UBTVQH15 về sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023-2030 do Ủy ban Thường vụ Quốc hội ban hành ban hành ngày 12/07/2023 và có hiệu lực kể từ ngày 19/07/2023 thì việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã có bao gồm trường hợp sáp nhập xã.

Theo đó, việc xây dựng phương án tổng thể sáp nhập xã trong giai đoạn 2026 - 2030 được thực hiện theo quy định tại Điều 7 Nghị quyết 35/2023/UBTVQH15, cụ thể như sau:

(1) Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tổ chức xây dựng phương án tổng thể sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã của địa phương giai đoạn 2026 - 2030 theo mẫu quy định tại Phụ lục 1 ban hành kèm theo Nghị quyết 35/2023/UBTVQH15 và gửi Bộ Nội vụ để xem xét, cho ý kiến.

(2) Phương án tổng thể sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã của địa phương cần nêu rõ các nội dung sau đây:

- Các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã thuộc diện sắp xếp;

- Các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã thuộc diện sắp xếp nhưng có yếu tố đặc thù nên không thực hiện sắp xếp;

- Các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã thuộc diện khuyến khích sắp xếp;

- Các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã liền kề có điều chỉnh địa giới đơn vị hành chính khi thực hiện phương án sắp xếp;

- Các đơn vị hành chính dự kiến hình thành sau sắp xếp;

- Các đơn vị hành chính đô thị dự kiến mở rộng địa giới hoặc thành lập mới;

- Các đơn vị hành chính dự kiến hình thành sau sắp xếp nhưng không đạt tiêu chuẩn của đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã;

-Kế hoạch, lộ trình thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã trên địa bàn.

(3) Trên cơ sở phương án tổng thể sắp xếp các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã của địa phương, Bộ Nội vụ phối hợp với các Bộ, cơ quan trung ương có liên quan có ý kiến bằng văn bản gửi Ủy ban nhân dân cấp tỉnh để tiếp thu, hoàn thiện phương án tổng thể. Trường hợp cần thiết, Bộ Nội vụ tổ chức đoàn khảo sát hiện trạng các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã dự kiến sắp xếp.

Phương án tổng thể sáp nhập xã trong giai đoạn 26 - 30 theo Nghị quyết 35 được xây dựng như thế nào? (Hình từ Internet)

Trình tự, thủ tục xây dựng và thông qua đề án sáp nhập xã giai đoạn 26 - 30 được thực hiện ra sao?

Trình tự, thủ tục xây dựng và thông qua đề án sáp nhập xã giai đoạn 2026 - 2030 được thực hiện theo quy định tại Điều 8 Nghị quyết 35/2023/UBTVQH15, cụ thể như sau:

(1) Căn cứ phương án tổng thể sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã của địa phương, ý kiến của Bộ Nội vụ và các Bộ, cơ quan trung ương có liên quan, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chỉ đạo, tổ chức xây dựng đề án sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã của địa phương giai đoạn 2023 - 2025 và giai đoạn 2026 - 2030.

Trường hợp đề án sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã có thay đổi, điều chỉnh so với phương án tổng thể đã được Bộ Nội vụ và các Bộ, cơ quan trung ương có liên quan cho ý kiến thì Ủy ban nhân dân cấp tỉnh báo cáo, giải trình rõ trong đề án.

(2) Trường hợp thành lập đơn vị hành chính đô thị cấp huyện, nhập toàn bộ hoặc điều chỉnh một phần đơn vị hành chính cấp huyện vào đơn vị hành chính đô thị cùng cấp thì phải lập thành đề án riêng theo quy định tại Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về tiêu chuẩn của đơn vị hành chính và phân loại đơn vị hành chính.

(3) Trình tự, thủ tục xây dựng và trình đề án sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023 - 2025 và giai đoạn 2026 - 2030 thực hiện theo quy định về trình tự, thủ tục thành lập, giải thể, nhập, chia, điều chỉnh địa giới đơn vị hành chính tại Luật Tổ chức chính quyền địa phương, Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về tiêu chuẩn của đơn vị hành chính và phân loại đơn vị hành chính và các văn bản quy phạm pháp luật khác có liên quan.

(4) Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao chủ trì, phối hợp với Chính phủ xây dựng tờ trình về việc thành lập, giải thể Tòa án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân cấp huyện nơi thực hiện sắp xếp, trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét, quyết định đồng thời với tờ trình, đề án của Chính phủ về sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã của địa phương tương ứng.

Có khuyến khích việc lấy tên gọi của cấp xã đã có trước khi sáp nhập xã để đặt tên cho đơn vị hành chính hình thành sau khi sáp nhập không?

Để biết có khuyến khích việc lấy tên gọi của cấp xã đã có trước khi thực hiện sáp nhập xã để đặt tên cho đơn vị hành chính hình thành sau khi sáp nhập không thì căn cứ Điều 6 Nghị quyết 35/2023/UBTVQH15 quy định về đặt tên, đổi tên đơn vị hành chính hình thành sau sắp xếp như sau:

Đặt tên, đổi tên đơn vị hành chính hình thành sau sắp xếp

1. Việc đặt tên, đổi tên đơn vị hành chính hình thành sau sắp xếp thực hiện theo quy định tại Luật Tổ chức chính quyền địa phương và Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về tiêu chuẩn của đơn vị hành chính và phân loại đơn vị hành chính; bảo đảm đoàn kết dân tộc, phù hợp với các yếu tố lịch sử, truyền thống, văn hóa của địa phương và tôn trọng ý kiến của đa số cử tri.

2. Trường hợp nhập các đơn vị hành chính cùng cấp thì khuyến khích việc sử dụng một trong các tên gọi đã có của các đơn vị hành chính trước khi nhập để đặt tên cho đơn vị hành chính hình thành sau sắp xếp.

Như vậy, trường hợp đơn vị hành chính được hình thành sau khi sáp nhập các đơn vị hành chính cùng cấp thì khuyến khích sử dụng một trong các tên gọi đã có của các đơn vị hành chính trước khi nhập để đặt tên.