Kết quả lấy ý kiến sáp nhập xã trình UBTVQH theo Nghị quyết 35 như thế nào? Kế hoạch, lộ trình sáp nhập xã?

Nội dung chính

• Kết quả lấy ý kiến sáp nhập xã trình UBTVQH theo Nghị quyết 35 như thế nào?
• Kế hoạch, lộ trình thực hiện sáp nhập xã được nêu ra ở đâu theo Nghị quyết 35?
• Sáp nhập xã phải đảm bảo nguyên tắc nào?

Kết quả lấy ý kiến sáp nhập xã trình UBTVQH theo Nghị quyết 35 như thế nào?

Căn cứ khoản 1 Điều 1 Nghị quyết 35/2023/UBTVQH15 về sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023-2030 do Ủy ban Thường vụ Quốc hội ban hành có quy định:

Các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã thuộc diện sắp xếp trong giai đoạn 2023 - 2030

1. Việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã quy định tại Nghị quyết này bao gồm các trường hợp thành lập, nhập, giải thể, điều chỉnh địa giới đơn vị hành chính huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố thuộc thành phố trực thuộc trung ương (sau đây gọi là cấp huyện), xã, phường, thị trấn (sau đây gọi là cấp xã).

Theo đó, việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã quy định tại Nghị quyết 35/2023/UBTVQH15 bao gồm việc sáp nhập xã.

Dẫn chiếu đến khoản 3 Điều 9 Nghị quyết 35/2023/UBTVQH15 có quy định như sau:

Hồ sơ đề án sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã

...

3. Hồ sơ thẩm tra và hồ sơ trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội về việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã gồm:

a) Tờ trình của Chính phủ;

b) Đề án của Chính phủ về việc sắp xếp đơn vị hành chính;

c) Đề án của Chính phủ về thành lập đơn vị hành chính đô thị cấp huyện, nhập toàn bộ hoặc điều chỉnh một phần đơn vị hành chính cấp huyện vào đơn vị hành chính đô thị cùng cấp (nếu có);

d) Dự thảo nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về việc sắp xếp đơn vị hành chính;

đ) Báo cáo tổng hợp ý kiến của cử tri, của Hội đồng nhân dân các cấp và các cơ quan, tổ chức có liên quan; kết quả lấy ý kiến thành viên Chính phủ thông qua đề án về việc sắp xếp đơn vị hành chính;

e) Các tài liệu khác có liên quan (nếu có).

Theo đó, trong hồ sơ thẩm tra và hồ sơ trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội về việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã phải nêu kết quả lấy ý kiến thành viên Chính phủ thông qua đề án về việc sắp xếp đơn vị hành chính và các tài liệu theo quy định trên.

Như vậy, kết quả lấy ý kiến thành viên Chính phủ thông qua đề án sáp nhập xã phải trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội.

Kết quả lấy ý kiến sáp nhập xã trình UBTVQH theo Nghị quyết 35 như thế nào? (Hình từ Internet)

Kế hoạch, lộ trình thực hiện sáp nhập xã được nêu ra ở đâu theo Nghị quyết 35?

Căn cứ điểm h khoản 2 Điều 7 Nghị quyết 35/2023/UBTVQH15 có quy định như sau:

Xây dựng phương án tổng thể sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã

1. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tổ chức xây dựng phương án tổng thể sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã của địa phương giai đoạn 2023 - 2025 và giai đoạn 2026 - 2030 theo mẫu quy định tại Phụ lục 1 ban hành kèm theo Nghị quyết này và gửi Bộ Nội vụ để xem xét, cho ý kiến.

2. Phương án tổng thể sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã của địa phương cần nêu rõ các nội dung sau đây:

a) Các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã thuộc diện sắp xếp;

b) Các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã thuộc diện sắp xếp nhưng có yếu tố đặc thù nên không thực hiện sắp xếp;

c) Các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã thuộc diện khuyến khích sắp xếp;

d) Các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã liền kề có điều chỉnh địa giới đơn vị hành chính khi thực hiện phương án sắp xếp;

đ) Các đơn vị hành chính dự kiến hình thành sau sắp xếp;

e) Các đơn vị hành chính đô thị dự kiến mở rộng địa giới hoặc thành lập mới;

g) Các đơn vị hành chính dự kiến hình thành sau sắp xếp nhưng không đạt tiêu chuẩn của đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã;

h) Kế hoạch, lộ trình thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã trên địa bàn.

...

Theo đó, kế hoạch, lộ trình thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã trên địa bàn là một trong những nội dung cần nêu rõ trong phương án tổng thể sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã của địa phương.

Như vậy, có thể thấy kế hoạch, lộ trình thực hiện sáp nhập xã được nêu rõ trong phương án tổng thể sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã của địa phương.

TẢI VỀ Phương án tổng thể sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã theo mẫu quy định tại Phụ lục 1 ban hành kèm Nghị quyết 35/2023/UBTVQH15

Sáp nhập xã phải đảm bảo nguyên tắc nào?

Theo quy định tại Điều 2 Nghị quyết 35/2023/UBTVQH15 thì việc sáp nhập xã phải đảm bảo các nguyên tắc sau đây:

(1) Bảo đảm sự lãnh đạo của Đảng và tăng cường vai trò lãnh đạo, chỉ đạo của người đứng đầu cơ quan, tổ chức trong việc thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã.

(2) Việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã phải tuân thủ Hiến pháp, thực hiện đúng thẩm quyền, trình tự, thủ tục quy định tại Luật Tổ chức chính quyền địa phương, Nghị quyết 35/2023/UBTVQH15 và các văn bản quy phạm pháp luật khác có liên quan.

(3) Việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã phải bảo đảm phù hợp với quy hoạch tỉnh, quy hoạch nông thôn, quy hoạch đô thị hoặc các quy hoạch khác có liên quan.

(4) Chú trọng, cân nhắc kỹ các yếu tố đặc thù về truyền thống lịch sử, văn hóa, dân tộc, tôn giáo, tín ngưỡng, phong tục, tập quán, vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên, cộng đồng dân cư, yêu cầu bảo đảm quốc phòng, an ninh, trật tự, an toàn xã hội, phát triển kinh tế - xã hội.

(5) Chú trọng và làm tốt công tác tuyên truyền, vận động Nhân dân nhằm tạo sự đồng thuận, ủng hộ, thống nhất cao về chủ trương sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã; tổ chức lấy ý kiến cử tri trên địa bàn bảo đảm công khai, minh bạch và đúng quy định của pháp luật.

(6) Gắn việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã với đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; thực hiện tinh giản biên chế, cơ cấu lại và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, người lao động; giải quyết chế độ, chính sách hợp lý đối với cán bộ, công chức, viên chức, người lao động; thực hiện chế độ, chính sách hỗ trợ đặc thù đối với các đơn vị hành chính cấp xã sau khi thực hiện sắp xếp.