Sáp nhập xã, bỏ cấp huyện 2025: Cán bộ, công chức giữ chức danh lãnh đạo thấp hơn hưởng chính sách gì tại Hướng dẫn 26?

Nội dung chính

• Sáp nhập xã, bỏ cấp huyện 2025: Cán bộ, công chức giữ chức danh lãnh đạo thấp hơn hưởng chính sách gì tại Hướng dẫn 26?
• Đơn vị hành chính thuộc diện sáp nhập xã, bỏ cấp huyện 2025?
• Điều kiện sáp nhập xã, bỏ cấp huyện 2025?

Sáp nhập xã, bỏ cấp huyện 2025: Cán bộ, công chức giữ chức danh lãnh đạo thấp hơn hưởng chính sách gì tại Hướng dẫn 26?

>> Nghị quyết về sáp nhập tỉnh, xã và bỏ cấp huyện trình Chính phủ trước ngày 10/4/2025

>> Phương án sáp nhập tỉnh, xã và bỏ cấp huyện 2025

>> Tờ trình, đề án sáp nhập xã 2025 chính thức hoàn thiện, trình BCH Trung ương

>> Số lượng người hoạt động không chuyên trách cấp xã dôi dư

>> Danh sách các đơn vị hành chính dự kiến hình thành sau sáp nhập xã, bỏ cấp huyện

Việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã quy định tại Nghị quyết 35/2023/UBTVQH bao gồm các trường hợp thành lập, nhập, giải thể, điều chỉnh địa giới đơn vị hành chính huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố thuộc thành phố trực thuộc trung ương (sau đây gọi là cấp huyện), xã, phường, thị trấn (sau đây gọi là cấp xã).

Tại Mục 4 Hướng dẫn 26-HD/BTCTW năm 2023, hướng dẫn về chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức giữ chức danh lãnh đạo thấp hơn lúc chưa sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã như sau:

- Cán bộ, công chức thôi giữ chức vụ lãnh đạo hoặc giữ chức vụ lãnh đạo có phụ cấp chức vụ (bao gồm bầu cử, bổ nhiệm) thấp hơn lúc chưa sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã nhưng vẫn là cán bộ, công chức tại các cơ quan, đơn vị, tổ chức trong hệ thống chính trị ở đơn vị hành chính sau sắp xếp được hưởng nguyên lương, phụ cấp và bảo lưu phụ cấp chức vụ đến hết thời hạn giữ chức vụ bổ nhiệm hoặc hết nhiệm kỳ đại hội của tổ chức đó.

Trường hợp thời hạn còn lại của nhiệm kỳ bầu cử hoặc thời hạn bổ nhiệm dưới 06 tháng thì được bảo lưu tròn 06 tháng. Quá thời hạn trên, nếu bố trí sang chức vụ, chức danh mới thì thực hiện theo quy định của chức vụ, chức danh mới đó; nếu không được bầu, bổ nhiệm giữ các chức vụ, chức danh lãnh đạo thì hưởng lương theo ngạch, bậc và phụ cấp (nếu có) hoặc nghỉ chế độ theo các quy định hiện hành.

- Ngoài các chế độ, chính sách quy định nêu trên, trên cơ sở cân đối ngân sách địa phương, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trình hội đồng nhân dân cùng cấp ban hành chính sách hỗ trợ đối với đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, người lao động dôi dư do sắp xếp tổ chức bộ máy khi sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã (kể cả ở các cơ quan, tổ chức, đơn vị của cấp ủy, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các tổ chức chính trị - xã hội cấp huyện và cán bộ chuyên trách giữ chức vụ bầu cử theo nhiệm kỳ ở cấp xã).

Sáp nhập xã, bỏ cấp huyện 2025: Cán bộ, công chức giữ chức danh lãnh đạo thấp hơn hưởng chính sách gì tại Hướng dẫn 26? (Hình từ internet)

Đơn vị hành chính thuộc diện sáp nhập xã, bỏ cấp huyện 2025?

Vừa qua, Bộ Nội vụ ban hành Quyết định 73/QĐ-BNV năm 2025 về Chương trình thực hành tiết kiệm, chống lãng phí.

Theo đó, tại tiểu mục 3 Mục I Chương trình ban hành kèm theo Quyết định 73/QĐ-BNV năm 2025 nêu rõ nhiệm vụ trọng tâm trong công tác thực hành tiết kiệm, chống lãng phí năm 2025 của Bộ Nội vụ, trong đó có nội dung tiếp tục, hướng dẫn đôn đốc 51 địa phương sắp xếp cấp huyện xã giai đoạn 2023-2025 đã được Uỷ ban Thường vụ Quốc hội thông qua.

Căn cứ tại Điều 1 Nghị quyết 35/2023/UBTVQH15 thì việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã quy định tại Nghị quyết này bao gồm các trường hợp thành lập, nhập, giải thể, điều chỉnh địa giới đơn vị hành chính huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố thuộc thành phố trực thuộc trung ương (sau đây gọi là cấp huyện), xã, phường, thị trấn (sau đây gọi là cấp xã).

Theo đó, tại Điều 2 Nghị quyết 35/2023/UBTVQH15, các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã thuộc diện sắp xếp 2025 (trong đó có sáp nhập xã, bỏ cấp huyện) gồm:

- Đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã đồng thời có diện tích tự nhiên và quy mô dân số dưới 70% tiêu chuẩn của đơn vị hành chính tương ứng quy định tại Nghị quyết 1211/2016/UBTVQH13 đã được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị quyết 27/2022/UBTVQH15;

- Đơn vị hành chính cấp huyện đồng thời có diện tích tự nhiên dưới 20% và quy mô dân số dưới 200% tiêu chuẩn của đơn vị hành chính tương ứng quy định tại Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về tiêu chuẩn của đơn vị hành chính và phân loại đơn vị hành chính;

- Đơn vị hành chính cấp xã đồng thời có diện tích tự nhiên dưới 20% và quy mô dân số dưới 300% tiêu chuẩn của đơn vị hành chính tương ứng quy định tại Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về tiêu chuẩn của đơn vị hành chính và phân loại đơn vị hành chính.

Theo đó, trên đây là đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã thuộc diện sắp xếp năm 2025 (trong đó có sáp nhập xã, bỏ cấp huyện).

Điều kiện sáp nhập xã, bỏ cấp huyện 2025?

(1) Điều kiện sáp nhập xã 2025:

Căn cứ tại khoản 2 Điều 8 Luật Tổ chức chính quyền địa phương 2025 quy định về điều kiện sáp nhập xã gồm có như sau:

- Phù hợp quy hoạch có liên quan đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt;

- Bảo đảm lợi ích chung của quốc gia, hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước của chính quyền địa phương các cấp; phát huy tiềm năng, lợi thế nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của đất nước và của từng địa phương;

- Bảo đảm yêu cầu về quốc phòng, an ninh, trật tự, an toàn xã hội;

- Bảo đảm đoàn kết dân tộc, phù hợp với các yếu tố truyền thống lịch sử, văn hóa của địa phương; tạo sự thuận tiện cho Nhân dân;

- Phải căn cứ vào tiêu chuẩn của đơn vị hành chính phù hợp với đặc điểm nông thôn, đô thị, hải đảo theo quy định của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.

(2) Bỏ cấp huyện 2025

Căn cứ tại khoản 3 Điều 8 Luật Tổ chức chính quyền địa phương 2025 quy định về điều kiện giải thể đơn vị hành chính cấp huyện như sau:

- Do yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh của địa phương hoặc của quốc gia;

- Do thay đổi các yếu tố địa lý, địa hình tác động đến sự tồn tại của đơn vị hành chính đó.