Hồ sơ cơ quan tham mưu đồng thời là cơ quan chủ trì soạn thảo văn bản trình dự thảo Thông tư bao gồm những giấy tờ gì?

Nội dung chính

• Hồ sơ cơ quan tham mưu đồng thời là cơ quan chủ trì soạn thảo văn bản trình dự thảo Thông tư như thế nào?
• Thời hạn trình Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải dự thảo văn bản quy phạm pháp luật được quy định thế nào?
• Xử lý văn bản do Bộ Giao thông vận tải tham gia soạn thảo sau khi trình như thế nào?

Hồ sơ cơ quan tham mưu đồng thời là cơ quan chủ trì soạn thảo văn bản trình dự thảo Thông tư như thế nào?

Căn cứ vào Điều 30 Thông tư 26/2022/TT-BGTVT quy định như sau:

Hồ sơ cơ quan tham mưu trình đồng thời là cơ quan chủ trì soạn thảo văn bản quy phạm pháp luật trình Bộ trưởng

1. Đối với dự thảo văn bản quy phạm pháp luật trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, hồ sơ trình thực hiện theo quy định tại khoản 1 Điều 29 của Thông tư này.

2. Đối với dự thảo thông tư, hồ sơ trình bao gồm:

a) Phiếu trình văn bản theo mẫu quy định của Văn phòng Bộ;

b) Tờ trình Bộ trưởng về dự thảo Thông tư;

c) Dự thảo văn bản quy phạm pháp luật đã chỉnh lý sau khi có báo cáo thẩm định của Vụ Pháp chế;

d) Báo cáo thẩm định; báo cáo giải trình, tiếp thu ý kiến thẩm định của Vụ Pháp chế;

đ) Báo cáo thẩm định của Bộ Khoa học và Công nghệ đối với hồ sơ dự thảo thông tư ban hành Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia và báo cáo tiếp thu, giải trình ý kiến thẩm định của Bộ Khoa học và Công nghệ;

e) Bảng so sánh dự thảo văn bản sửa đổi, bổ sung và văn bản hiện hành;

g) Bản tổng hợp, giải trình, tiếp thu ý kiến của cơ quan, tổ chức, cá nhân, đối tượng chịu sự tác động trực tiếp của văn bản và bản chụp ý kiến góp ý;

h) Báo cáo đánh giá tác động của chính sách trong dự thảo thông tư (nếu có); bản đánh giá thủ tục hành chính trong trường hợp được luật giao quy định thủ tục hành chính; báo cáo lồng ghép vấn đề bình đẳng giới (nếu có);

i) Phiếu xin ý kiến Thứ trưởng phụ trách (hoặc các Thứ trưởng có liên quan), bản giải trình về việc tiếp thu ý kiến Thứ trưởng;

k) Tài liệu khác (nếu có);

l) Phiếu rà soát lần cuối của Vụ Pháp chế.

Theo như quy định trên thì khi cơ quan tham mưu đồng thời là cơ quan chủ trì soạn thảo văn bản trình dự thảo Thông tư lên Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải cần chuẩn bị hồ sơ như sau:

-Phiếu trình văn bản theo mẫu quy định của Văn phòng Bộ;

- Tờ trình Bộ trưởng về dự thảo Thông tư;

- Dự thảo văn bản quy phạm pháp luật đã chỉnh lý sau khi có báo cáo thẩm định của Vụ Pháp chế;

- Báo cáo thẩm định; báo cáo giải trình, tiếp thu ý kiến thẩm định của Vụ Pháp chế;

- Báo cáo thẩm định của Bộ Khoa học và Công nghệ đối với hồ sơ dự thảo thông tư ban hành Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia và báo cáo tiếp thu, giải trình ý kiến thẩm định của Bộ Khoa học và Công nghệ;

- Bảng so sánh dự thảo văn bản sửa đổi, bổ sung và văn bản hiện hành;

- Bản tổng hợp, giải trình, tiếp thu ý kiến của cơ quan, tổ chức, cá nhân, đối tượng chịu sự tác động trực tiếp của văn bản và bản chụp ý kiến góp ý;

- Báo cáo đánh giá tác động của chính sách trong dự thảo thông tư (nếu có); bản đánh giá thủ tục hành chính trong trường hợp được luật giao quy định thủ tục hành chính; báo cáo lồng ghép vấn đề bình đẳng giới (nếu có);

- Phiếu xin ý kiến Thứ trưởng phụ trách (hoặc các Thứ trưởng có liên quan), bản giải trình về việc tiếp thu ý kiến Thứ trưởng;

- Tài liệu khác (nếu có);

- Phiếu rà soát lần cuối của Vụ Pháp chế.

Hồ sơ cơ quan tham mưu đồng thời là cơ quan chủ trì soạn thảo văn bản trình dự thảo Thông tư bao gồm những giấy tờ gì?

Thời hạn trình Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải dự thảo văn bản quy phạm pháp luật được quy định thế nào?

Căn cứ vào Điều 31 Thông tư 26/2022/TT-BGTVT quy định như sau:

Trình Bộ trưởng dự thảo văn bản quy phạm pháp luật

1. Trước ngày 10 của tháng phải trình văn bản theo quy định tại Quyết định ban hành Chương trình xây dựng văn bản của Bộ, cơ quan tham mưu trình gửi Hồ sơ dự thảo văn bản cho Vụ Pháp chế rà soát lần cuối trước khi trình Bộ trưởng ký ban hành hoặc ký trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ.

2. Quy trình rà soát lần cuối:

a) Vụ Pháp chế có trách nhiệm lấy ý kiến của Văn phòng Bộ đối với các quy định liên quan đến thủ tục hành chính; tổng hợp và có ý kiến rà soát bằng văn bản gửi cơ quan tham mưu trình; thời hạn rà soát không quá 07 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ;

b) Trong 02 ngày làm việc, sau khi nhận được ý kiến rà soát, cơ quan tham mưu trình có trách nhiệm tiếp thu, giải trình ý kiến rà soát và gửi Vụ Pháp chế;

c) Trong 02 ngày làm việc, kể từ khi nhận được báo cáo tiếp thu, giải trình của cơ quan tham mưu trình, Vụ Pháp chế có trách nhiệm lập Phiếu rà soát báo cáo Bộ trưởng theo mẫu quy định tại Phụ lục IV ban hành kèm theo Thông tư này;

d) Trong quá trình rà soát, Vụ Pháp chế có thể tổ chức họp với các cơ quan, đơn vị liên quan để làm rõ các nội dung của dự thảo văn bản.

Theo đó, trước ngày 10 của mỗi tháng thì cơ quan được giao nhiệm vụ phải trình văn bản theo quy định tại quyết định ban hành chương trình xây dựng văn bản của Bộ Giao thông vận tải.

Cơ quan tham mưu trình gửi hồ sơ dự thảo văn bản cho Vụ pháp chế rà soát trước khi trình Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải.

Xử lý văn bản do Bộ Giao thông vận tải tham gia soạn thảo sau khi trình như thế nào?

Căn cứ vào Điều 32 Thông tư 26/2022/TT-BGTVT quy định về việc xử lý văn bản sau khi trình như sau:

- Đối với văn bản trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, cơ quan tham mưu trình chủ trì, phối hợp với cơ quan chủ trì soạn thảo giải trình bổ sung hoặc thực hiện các nhiệm vụ liên quan khác đối với dự thảo văn bản đã trình cho đến khi văn bản được ký ban hành.

- Đối với thông tư, cơ quan chủ trì soạn thảo, cơ quan tham mưu trình có trách nhiệm theo dõi, giải trình bổ sung hoặc thực hiện các nhiệm vụ liên quan khác đối với dự thảo văn bản đã trình cho đến khi văn bản được ký ban hành.

Thông tư 26/2022/TT-BGTVT sẽ có hiệu lực từ ngày 01/01/2023.