Cơ quan có thẩm quyền thẩm định hồ sơ kế hoạch bảo vệ môi trường là cơ quan nào? Được quy định tại văn bản nào?

Nội dung chính

• Cơ quan có thẩm quyền thẩm định hồ sơ kế hoạch bảo vệ môi trường là cơ quan nào?
• Quyết định phê duyệt kết quả thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường thay cho kế hoạch bảo vệ môi trường là gì?
• Cơ quan có thẩm quyền thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường thay cho thẩm định hồ sơ kế hoạch bảo vệ môi trường là cơ quan nào?

Cơ quan có thẩm quyền thẩm định hồ sơ kế hoạch bảo vệ môi trường là cơ quan nào?

Theo Luật Bảo vệ môi trường 2020 mới nhất hiện nay, có hiệu lực từ 01/01/2022 thì hiện nay đã không còn quy định về kế hoạch bảo vệ môi trường. Đồng thời tại khoản 2 Điều 171 Luật Bảo vệ môi trường 2020 quy định:

"Điều 171. Điều khoản chuyển tiếp

...

2. Quyết định phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường, báo cáo đánh giá tác động môi trường sơ bộ, báo cáo đánh giá tác động môi trường chi tiết, báo cáo đánh giá tác động môi trường bổ sung, báo cáo đánh giá tác động môi trường lập lại, đề án bảo vệ môi trường chi tiết và văn bản xác nhận đề án bảo vệ môi trường đơn giản, bản đăng ký đạt tiêu chuẩn môi trường, cam kết bảo vệ môi trường, kế hoạch bảo vệ môi trường đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành trước ngày Luật này có hiệu lực thi hành là văn bản tương đương với quyết định phê duyệt kết quả thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường khi xem xét, cấp giấy phép môi trường."

Theo đó thì hiện nay các văn bản xác nhận kế hoạch bảo vệ môi trường đã được thay thế bằng quyết định phê duyệt kết quả thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường.

Cơ quan có thẩm quyền thẩm định hồ sơ kế hoạch bảo vệ môi trường là cơ quan nào?

Quyết định phê duyệt kết quả thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường thay cho kế hoạch bảo vệ môi trường là gì?

Về nội dung này được quy định tại khoản 1 Điều 36 Luật Bảo vệ môi trường 2020 như sau:

"Điều 36. Quyết định phê duyệt kết quả thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường

1. Quyết định phê duyệt kết quả thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường là một trong các căn cứ để cơ quan có thẩm quyền thực hiện các việc sau đây:

a) Cấp, điều chỉnh giấy phép khai thác khoáng sản đối với dự án đầu tư khai thác khoáng sản;

b) Phê duyệt kế hoạch thăm dò, kế hoạch phát triển mỏ đối với dự án đầu tư thăm dò, khai thác dầu khí;

c) Phê duyệt báo cáo nghiên cứu khả thi đối với dự án đầu tư theo phương thức đối tác công tư;

d) Kết luận thẩm định báo cáo nghiên cứu khả thi đối với dự án đầu tư xây dựng;

đ) Cấp giấy phép môi trường;

e) Cấp giấy phép nhận chìm ở biển; quyết định giao khu vực biển;

g) Quyết định đầu tư đối với dự án đầu tư không thuộc đối tượng quy định tại các điểm a, b, c, d, đ và e khoản này."

Như vậy để thực hiện một số công việc nêu trên thì phải thực hiện báo cáo đánh giá tác động môi trường và phải được phê duyệt và ra quyết định phê duyệt.

Cơ quan có thẩm quyền thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường thay cho thẩm định hồ sơ kế hoạch bảo vệ môi trường là cơ quan nào?

Về thẩm quyền thẩm định trong trường hợp này được quy định tại Điều 35 Luật Bảo vệ môi trường 2020 như sau:

"Điều 35. Thẩm quyền thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường

1. Bộ Tài nguyên và Môi trường tổ chức thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường đối với các dự án đầu tư sau đây, trừ dự án đầu tư quy định tại khoản 2 Điều này:

a) Dự án đầu tư nhóm I quy định tại khoản 3 Điều 28 của Luật này;

b) Dự án đầu tư nhóm II quy định tại các điểm c, d, đ và e khoản 4 Điều 28 của Luật này thuộc thẩm quyền quyết định hoặc chấp thuận chủ trương đầu tư của Quốc hội, Thủ tướng Chính phủ; dự án đầu tư nằm trên địa bàn từ 02 đơn vị hành chính cấp tỉnh trở lên; dự án đầu tư nằm trên vùng biển chưa xác định trách nhiệm quản lý hành chính của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; dự án đầu tư thuộc thẩm quyền cấp giấy phép khai thác khoáng sản, cấp giấy phép khai thác, sử dụng tài nguyên nước, cấp giấy phép nhận chìm ở biển, quyết định giao khu vực biển của Bộ Tài nguyên và Môi trường.

2. Bộ Quốc phòng, Bộ Công an tổ chức thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường đối với dự án đầu tư thuộc bí mật nhà nước về quốc phòng, an ninh.

3. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tổ chức thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường đối với dự án đầu tư trên địa bàn, trừ đối tượng quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều này. Bộ, cơ quan ngang Bộ có trách nhiệm phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nơi có dự án phải thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường đối với dự án đầu tư thuộc thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư, quyết định đầu tư của mình."

Theo đó có 3 cơ quan có thẩm quyền ra quyết định phê duyệt kết quả thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường là Bộ Tài nguyên và Môi trường, Bộ Quốc phòng, Bộ Công an, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tùy theo tính chất, quy mô từng dự án mà được phân vào 1 trong 3 cơ quan trên.