Các huyện, thành phố lấy ý kiến về phương án sắp xếp, sáp nhập xã trên địa bàn phải đảm bảo những nguyên tắc nào?

Nội dung chính

• Cơ quan nào có trách nhiệm lấy ý kiến cử tri về phương án sắp xếp, sáp nhập xã?
• Các huyện, thành phố lấy ý kiến cử tri về phương án sắp xếp, sáp nhập xã trên địa bàn phải đảm bảo những nguyên tắc nào?
• Các nội dung cần có trong phương án tổng thể sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã?

Cơ quan nào có trách nhiệm lấy ý kiến cử tri về phương án sắp xếp, sáp nhập xã?

Căn cứ theo quy định tại khoản 4 Điều 23 Nghị quyết 35/2023/UBTVQH15 như sau:

Trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức trong việc thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã

...

4. Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân các cấp, trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình, có trách nhiệm sau đây:

a) Rà soát, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt hoặc phê duyệt theo thẩm quyền quy hoạch tỉnh, quy hoạch đô thị, quy hoạch nông thôn và các quy hoạch khác có liên quan bảo đảm phù hợp với việc thực hiện sắp xếp các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023 - 2025 và giai đoạn 2026 - 2030 theo quy định tại Nghị quyết này;

b) Tổ chức tuyên truyền, vận động, cung cấp thông tin đầy đủ, kịp thời cho cán bộ, công chức, viên chức, người lao động và Nhân dân về việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã;

c) Tổ chức xây dựng phương án tổng thể, đề án sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã; tổ chức lấy ý kiến cử tri về đề án; thông qua đề án theo quy định tại Nghị quyết này;

d) Tổ chức sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy, đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức và người lao động của các cơ quan, tổ chức ở địa phương; ổn định đời sống của Nhân dân địa phương, bảo đảm quốc phòng, an ninh và yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã sau khi thực hiện sắp xếp;

đ) Xây dựng kế hoạch và bố trí nguồn lực đầu tư phát triển hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng kinh tế - xã hội của đơn vị hành chính đô thị sau sắp xếp.

...

Theo đó, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân các cấp trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình có trách nhiệm tổ chức lấy ý kiến cử tri về đề án sắp xếp, sáp nhập xã.

Các huyện, thành phố lấy ý kiến về phương án sắp xếp, sáp nhập xã trên địa bàn phải đảm bảo những nguyên tắc nào? (Hình từ Internet)

Các huyện, thành phố lấy ý kiến cử tri về phương án sắp xếp, sáp nhập xã trên địa bàn phải đảm bảo những nguyên tắc nào?

Căn cứ theo khoản 5 Điều 2 Nghị quyết 35/2023/UBTVQH15 quy định như sau:

Nguyên tắc sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã

1. Bảo đảm sự lãnh đạo của Đảng và tăng cường vai trò lãnh đạo, chỉ đạo của người đứng đầu cơ quan, tổ chức trong việc thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã.

2. Việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã phải tuân thủ Hiến pháp, thực hiện đúng thẩm quyền, trình tự, thủ tục quy định tại Luật Tổ chức chính quyền địa phương, Nghị quyết này và các văn bản quy phạm pháp luật khác có liên quan.

3. Việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã phải bảo đảm phù hợp với quy hoạch tỉnh, quy hoạch nông thôn, quy hoạch đô thị hoặc các quy hoạch khác có liên quan.

4. Chú trọng, cân nhắc kỹ các yếu tố đặc thù về truyền thống lịch sử, văn hóa, dân tộc, tôn giáo, tín ngưỡng, phong tục, tập quán, vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên, cộng đồng dân cư, yêu cầu bảo đảm quốc phòng, an ninh, trật tự, an toàn xã hội, phát triển kinh tế - xã hội.

5. Chú trọng và làm tốt công tác tuyên truyền, vận động Nhân dân nhằm tạo sự đồng thuận, ủng hộ, thống nhất cao về chủ trương sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã; tổ chức lấy ý kiến cử tri trên địa bàn bảo đảm công khai, minh bạch và đúng quy định của pháp luật.

...

Theo đó, các huyện, thành phố tổ chức lấy ý kiến cử tri về phương án sắp xếp, sáp nhập xã trên địa bàn phải bảo đảm công khai, minh bạch và đúng quy định của pháp luật.

Các nội dung cần có trong phương án tổng thể sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã?

Căn cứ tại khoản 2 Điều 7 Nghị quyết 35/2023/UBTVQH15 thì Phương án tổng thể sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã của địa phương cần nêu rõ các nội dung sau đây:

- Các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã thuộc diện sắp xếp;

- Các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã thuộc diện sắp xếp nhưng có yếu tố đặc thù nên không thực hiện sắp xếp;

- Các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã thuộc diện khuyến khích sắp xếp;

- Các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã liền kề có điều chỉnh địa giới đơn vị hành chính khi thực hiện phương án sắp xếp;

- Các đơn vị hành chính dự kiến hình thành sau sắp xếp;

- Các đơn vị hành chính đô thị dự kiến mở rộng địa giới hoặc thành lập mới;

- Các đơn vị hành chính dự kiến hình thành sau sắp xếp nhưng không đạt tiêu chuẩn của đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã;

- Kế hoạch, lộ trình thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã trên địa bàn.

Phương án tổng thể sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã giai đoạn 2023 - 2025 và giai đoạn 2026 - 2030 của địa phương sẽ do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tổ chức xây dựng theo mẫu quy định tại Phụ lục 1 ban hành kèm theo Nghị quyết này và gửi Bộ Nội vụ để xem xét, cho ý kiến.