Bỏ cấp huyện mới nhất: phương án bố trí cán bộ công chức? Thời hạn kiện toàn bộ máy khi bỏ cấp huyện?

Nội dung chính

• Bỏ cấp huyện mới nhất: phương án bố trí cán bộ công chức theo Nghị quyết 35 thế nào?
• Thời hạn kiện toàn bộ máy khi bỏ cấp huyện là bao lâu?
• Tiêu chuẩn đơn vị hành chính cấp huyện theo Nghị quyết 1211?

Bỏ cấp huyện mới nhất: phương án bố trí cán bộ công chức theo Nghị quyết 35 thế nào?

>>> Danh sách các huyện xã phải sáp nhập theo Nghị quyết 35?

>>> Khi nào bỏ cấp huyện sáp nhập xã trên cơ sở Nghị quyết 18 và Nghị quyết 35?

Theo quy định tại khoản 1 Điều 1 Nghị quyết 35/2023/UBTVQH15 về sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023-2030 do Ủy ban Thường vụ Quốc hội ban hành:

Các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã thuộc diện sắp xếp trong giai đoạn 2023 - 2030

1. Việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã quy định tại Nghị quyết này bao gồm các trường hợp thành lập, nhập, giải thể, điều chỉnh địa giới đơn vị hành chính huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố thuộc thành phố trực thuộc trung ương (sau đây gọi là cấp huyện), xã, phường, thị trấn (sau đây gọi là cấp xã).

Theo đó, việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện quy định tại Nghị quyết 35/2023/UBTVQH15 bao gồm việc giải thể đơn vị hành chính huyện.

Dẫn chiếu đến Điều 11 Nghị quyết 35/2023/UBTVQH15 có quy định về số lượng lãnh đạo, quản lý và cán bộ, công chức, viên chức của cơ quan, tổ chức sau sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện như sau:

Số lượng lãnh đạo, quản lý và cán bộ, công chức, viên chức của cơ quan, tổ chức sau sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã

1. Khi xây dựng đề án sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phải chỉ đạo rà soát, dự kiến phương án bố trí, phân công nhiệm vụ cho cán bộ, công chức, viên chức phù hợp với vị trí việc làm, xác định rõ số lượng cán bộ, công chức, viên chức dôi dư gắn với việc thực hiện tinh giản biên chế; việc sắp xếp số lượng lãnh đạo, quản lý ở các cơ quan, tổ chức mới và cán bộ, công chức, viên chức, người lao động dôi dư phải có lộ trình phù hợp với đặc thù của từng địa phương và thời hạn quy định tại khoản 3 Điều này.

2. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định danh mục, số lượng vị trí việc làm và tiếp tục thực hiện tinh giản biên chế, cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức theo các nghị quyết, kết luận của Đảng, quy định của pháp luật và phù hợp với tình hình thực tế của địa phương.

3. Chậm nhất là 05 năm kể từ ngày nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về việc sắp xếp đối với từng đơn vị hành chính có hiệu lực thi hành, số lượng lãnh đạo, quản lý và số lượng cán bộ, công chức, viên chức, người lao động ở các cơ quan, tổ chức ở đơn vị hành chính sau sắp xếp phải bảo đảm đúng theo quy định. Trường hợp đặc biệt báo cáo Bộ Nội vụ để trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định.

Đối chiếu với quy định trên, khi xây dựng đề án bỏ cấp huyện thì Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phải chỉ đạo rà soát, dự kiến phương án bố trí, phân công nhiệm vụ cho cán bộ, công chức, viên chức phù hợp với vị trí việc làm, xác định rõ số lượng cán bộ, công chức, viên chức dôi dư gắn với việc thực hiện tinh giản biên chế.

Việc sắp xếp số lượng lãnh đạo, quản lý ở các cơ quan, tổ chức mới và cán bộ, công chức, viên chức, người lao động dôi dư phải có lộ trình phù hợp với đặc thù của từng địa phương và trong thời hạn quy định.

Bên cạnh đó, tại khoản 2 Điều 12 Nghị quyết 35/2023/UBTVQH15 cũng có quy định:

Cán bộ, công chức, viên chức, người lao động dôi dư của cơ quan, tổ chức do sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện tùy từng trường hợp được tuyển dụng, tiếp nhận, điều động, luân chuyển đến làm việc tại các cơ quan, tổ chức, đơn vị trong hệ thống chính trị theo yêu cầu nhiệm vụ hoặc hưởng các chế độ, chính sách đối với người nghỉ hưu, thôi việc, tinh giản biên chế theo quy định của Chính phủ.

Bỏ cấp huyện mới nhất: phương án bố trí cán bộ công chức theo Nghị quyết 35 thế nào? (Hình từ Internet)

Thời hạn kiện toàn bộ máy khi bỏ cấp huyện là bao lâu?

Thời hạn kiện toàn bộ máy khi bỏ cấp huyện được quy định tại khoản 7 Điều 10 Nghị quyết 35/2023/UBTVQH15 như sau:

Sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy của cơ quan, tổ chức sau sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã

...

6. Kể từ ngày Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trình Chính phủ đề án sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã của địa phương, tạm dừng việc bầu, bổ nhiệm các chức danh lãnh đạo, quản lý và tuyển dụng, tiếp nhận cán bộ, công chức, viên chức tại các cơ quan, tổ chức trên địa bàn cho đến khi nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về việc sắp xếp đối với từng đơn vị hành chính có liên quan có hiệu lực thi hành, trừ trường hợp khuyết người đứng đầu cơ quan, tổ chức mà không bố trí được người phụ trách theo quy định của pháp luật thì được bầu, bổ nhiệm chức danh đó.

7. Trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về việc sắp xếp đối với từng đơn vị hành chính có hiệu lực thi hành, các cơ quan, tổ chức ở đơn vị hành chính mới phải hoàn thành xong việc sắp xếp và kiện toàn tổ chức bộ máy.

Theo đó, nếu bỏ cấp huyện thì trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về việc giải thể đơn vị hành chính huyện có hiệu lực thi hành, các cơ quan, tổ chức ở đơn vị hành chính mới phải hoàn thành xong việc sắp xếp và kiện toàn tổ chức bộ máy.

Tiêu chuẩn đơn vị hành chính cấp huyện theo Nghị quyết 1211?

Theo quy định tại Điều 2 Nghị quyết 1211/2016/UBTVQH13 về tiêu chuẩn của đơn vị hành chính và phân loại đơn vị hành chính do Ủy ban Thường vụ Quốc hội ban hành (được sửa đổi bởi khoản 2 Điều 1 Nghị quyết 27/2022/UBTVQH15) có quy định tiêu chuẩn đơn vị hành chính cấp huyện như sau:

(1) Quy mô dân số:

- Huyện miền núi, vùng cao từ 80.000 người trở lên;

- Huyện không thuộc điểm a khoản này từ 120.000 người trở lên.

(2) Diện tích tự nhiên:

- Huyện miền núi, vùng cao từ 850 km2 trở lên;

- Huyện không thuộc điểm a khoản này từ 450 km2 trở lên.

(3) Số đơn vị hành chính cấp xã trực thuộc có từ 13 đơn vị trở lên, trong đó có ít nhất là 01 thị trấn.