Ai có trách nhiệm thiết lập vùng an toàn xung quanh công trình dầu khí trong hoạt động dầu khí?

Nội dung chính

• Ai có trách nhiệm thiết lập vùng an toàn xung quanh công trình dầu khí trong hoạt động dầu khí?
• Không thiết lập vùng an toàn xung quanh công trình dầu khí trong hoạt động dầu khí bị phạt bao nhiêu?
• Nhà thầu có trách nhiệm xây dựng báo cáo đánh giá rủi ro về quản lý an toàn công trình dầu khí không?

Ai có trách nhiệm thiết lập vùng an toàn xung quanh công trình dầu khí trong hoạt động dầu khí?

Căn cứ Điều 8 Luật Dầu khí 2022 quy định như sau:

Yêu cầu về an toàn dầu khí

1. Tổ chức, cá nhân tiến hành hoạt động dầu khí phải thiết lập vùng an toàn xung quanh công trình dầu khí.

2. Vùng an toàn xung quanh công trình dầu khí trên biển bao gồm:

a) Vùng cấm xâm nhập đối với các công trình dầu khí trên biển, ngoại trừ các công trình ngầm, là vùng được xác định bằng bán kính 500 mét tính từ rìa ngoài cùng của các công trình về mọi phía bao gồm cả vị trí thả neo đối với các phương tiện nổi, công trình di động, trừ trường hợp đặc biệt do Thủ tướng Chính phủ quyết định;

b) Vùng cấm thả neo hoặc tiến hành các hoạt động ngầm dưới đáy biển là vùng được xác định trong phạm vi 02 hải lý tính từ rìa ngoài cùng của công trình dầu khí bao gồm cả các công trình ngầm dưới đáy biển; các phương tiện, tàu thuyền không được thả neo hoặc tiến hành các hoạt động ngầm dưới đáy biển, trừ trường hợp đặc biệt do nhà thầu chấp thuận hoặc Thủ tướng Chính phủ quyết định.

...

Theo đó, tổ chức, cá nhân tiến hành hoạt động dầu khí phải thiết lập vùng an toàn xung quanh công trình dầu khí.

Bên cạnh đó, tổ chức, cá nhân tiến hành hoạt động dầu khí phải thực hiện các công việc bảo đảm an toàn dầu khí sau đây:

- Xây dựng các tài liệu về quản lý an toàn, bao gồm chương trình quản lý an toàn, báo cáo đánh giá rủi ro, kế hoạch ứng cứu khẩn cấp trình cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền phê duyệt;

- Thiết lập, duy trì và phát triển hệ thống quản lý an toàn bảo đảm kiểm soát các rủi ro trong toàn bộ hoạt động dầu khí;

- Thiết lập và duy trì hệ thống ứng cứu khẩn cấp hiệu quả, giảm thiểu thiệt hại khi xảy ra các sự cố, tai nạn gây nguy hại cho người, môi trường hoặc tài sản;

- Trang bị hệ thống cảnh báo có khả năng phát hiện tình huống xấu có thể xảy ra gây nguy hiểm cho công trình, môi trường và tự động thông báo, thông tin cho trung tâm điều hành đối với các công trình dầu khí trên biển không có người làm việc thường xuyên;

- Có tàu trực để bảo đảm ứng cứu kịp thời trong trường hợp khẩn cấp đối với các công trình dầu khí trên biển có người làm việc thường xuyên. Người điều hành hoạt động dầu khí ở các khu vực mỏ hoặc lô dầu khí lân cận có thể phối hợp sử dụng chung tàu trực nhưng phải bảo đảm có tàu trực liên tục để ứng cứu kịp thời trong trường hợp khẩn cấp.

Ai có trách nhiệm thiết lập vùng an toàn xung quanh công trình dầu khí trong hoạt động dầu khí? (Hình từ Internet)

Không thiết lập vùng an toàn xung quanh công trình dầu khí trong hoạt động dầu khí bị phạt bao nhiêu?

Căn cứ khoản 2 Điều 9 Nghị định 99/2020/NĐ-CP quy định như sau:

Hành vi vi phạm quy định về an toàn, an ninh dầu khí

1. Phạt tiền từ 80.000.000 đồng đến 100.000.000 đồng đối với một trong các hành vi vi phạm sau đây:

a) Không xây dựng, không duy trì hoặc không phát triển hệ thống quản lý an toàn theo quy định;

b) Không xây dựng đầy đủ các tài liệu quản lý an toàn bao gồm: Chương trình quản lý an toàn, Báo cáo đánh giá rủi ro, Kế hoạch ứng cứu khẩn cấp theo quy định.

2. Phạt tiền từ 100.000.000 đồng đến 200.000.000 đồng đối với một trong các hành vi vi phạm sau đây:

a) Không thiết lập vùng an toàn và không duy trì tín hiệu an toàn cho các công trình phục vụ hoạt động dầu khí theo quy định;

b) Đưa các công trình tìm kiếm thăm dò, khai thác vào vận hành nhưng chưa được cơ quan có thẩm quyền chứng nhận chất lượng an toàn kỹ thuật và môi trường theo quy định của pháp luật Việt Nam và các điều ước quốc tế mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên;

c) Thả neo trái phép các phương tiện tàu, thuyền trong phạm vi 02 hải lý tính từ rìa ngoài cùng của công trình dầu khí biển;

...

Theo đó, không thiết lập vùng an toàn và không duy trì tín hiệu an toàn cho các công trình phục vụ hoạt động dầu khí theo quy định sẽ bị xử lý vi phạm hành chính phạt tiền từ 100.000.000 đồng đến 200.000.000 đồng.

Lưu ý: Căn cứ theo quy đinh tại Điều 5 Nghị định 99/2020/NĐ-CP quy định mức phạt tiền đối với hành vi trên là mức phạt tiền áp dụng đối với tổ chức. Trường hợp hành vi vi phạm hành chính do cá nhân thực hiện thì phạt tiền bằng một nửa mức phạt tiền quy định đối với tổ chức.

Nhà thầu có trách nhiệm xây dựng báo cáo đánh giá rủi ro về quản lý an toàn công trình dầu khí không?

Căn cứ Điều 39 Nghị định 45/2023/NĐ-CP quy định về tài liệu quản lý an toàn công trình dầu khí trong hoạt động dầu khí như sau:

Tài liệu về quản lý an toàn

1. Khi tiến hành hoạt động dầu khí, nhà thầu có trách nhiệm xây dựng các tài liệu về quản lý an toàn theo quy định tại điểm a khoản 4 Điều 8 Luật Dầu khí bao gồm:

a) Chương trình quản lý an toàn;

b) Báo cáo đánh giá rủi ro;

c) Kế hoạch ứng cứu khẩn cấp.

...

Theo đó, báo cáo đánh giá rủi ro là một trong những tài liệu khi tiến hành hoạt động dầu khí, nhà thầu có trách nhiệm xây dựng nhằm quản lý an toàn công trình dầu khí.

Lưu ý: Theo khoản 3 Điều 39 Nghị định 45/2023/NĐ-CP thì báo cáo đánh giá rủi ro bao gồm các nội dung chính sau:

- Xác định mục đích và các mục tiêu đánh giá rủi ro;

- Mô tả các hoạt động, các công trình dầu khí;

- Xác định, phân tích, đánh giá rủi ro định tính và định lượng;

- Các biện pháp giảm thiểu rủi ro.