Xây dựng chính quyền địa phương 2 cấp: Dự kiến giảm bao nhiêu đơn vị hành chính cơ sở? Tiêu chuẩn ĐVHC cấp xã, huyện?

Nội dung chính

• Xây dựng chính quyền địa phương 2 cấp: Dự kiến giảm bao nhiêu đơn vị hành chính cơ sở? Tiêu chuẩn ĐVHC cấp xã, huyện?
• Xây dựng chính quyền địa phương 2 cấp: những đơn vị hành chính cấp xã, huyện thuộc diện sắp xếp giai đoạn 26 - 30 theo Nghị quyết 35?
• Đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã sau sắp xếp cần đáp ứng những tiêu chuẩn nào?

Xây dựng chính quyền địa phương 2 cấp: Dự kiến giảm bao nhiêu đơn vị hành chính cơ sở? Tiêu chuẩn ĐVHC cấp xã, huyện?

Theo chủ trương sắp xếp tổ chức bộ máy sẽ xây dựng mô hình chính quyền địa phương 2 cấp gồm cấp tỉnh (các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương) và cấp cơ sở, dự kiến sau sắp xếp bộ máy sẽ giảm khoảng 60 - 70% đơn vị hành chính cấp cơ sở so với hiện nay.

>> Xem chi tiết Tại đây

Tiêu chuẩn ĐVHC cấp xã, huyện theo Nghị quyết 1211:

- Tiêu chuẩn đơn vị hành chính cấp huyện được quy định tại Điều 2 Nghị quyết 1211/2016/UBTVQH13 (được sửa đổi bởi khoản 2 Điều 1 Nghị quyết 27/2022/UBTVQH15) như sau:

(1) Quy mô dân số:

- Huyện miền núi, vùng cao từ 80.000 người trở lên;

- Huyện không thuộc miền núi, vùng cao từ 120.000 người trở lên.

(2) Diện tích tự nhiên:

- Huyện miền núi, vùng cao từ 850 km2 trở lên;

- Huyện không thuộc miền núi, vùng cao từ 450 km2 trở lên.

(3) Số đơn vị hành chính cấp xã trực thuộc có từ 13 đơn vị trở lên, trong đó có ít nhất là 01 thị trấn.

- Tiêu chuẩn đơn vị hành chính cấp xã được quy định tại Điều 3 Nghị quyết 1211/2016/UBTVQH13 như sau:

(1) Quy mô dân số:

- Xã miền núi, vùng cao từ 5.000 người trở lên;

- Xã không thuộc miền núi, vùng cao từ 8.000 người trở lên.

(2) Diện tích tự nhiên:

- Xã miền núi, vùng cao từ 50 km2 trở lên;

- Xã không thuộc miền núi, vùng cao từ 30 km2 trở lên.

Xây dựng chính quyền địa phương 2 cấp: Dự kiến giảm bao nhiêu đơn vị hành chính cơ sở? Tiêu chuẩn ĐVHC cấp xã, huyện? (Hình từ Internet)

Xây dựng chính quyền địa phương 2 cấp: những đơn vị hành chính cấp xã, huyện thuộc diện sắp xếp giai đoạn 26 - 30 theo Nghị quyết 35?

Theo khoản 3 Điều 1 Nghị quyết 35/2023/UBTVQH15 hướng dẫn sắp xếp đơn vị hành chính trong giai đoạn 2023 - 2030 như sau:

Các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã thuộc diện sắp xếp trong giai đoạn 2023 - 2030

...

3. Các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã thuộc diện sắp xếp trong giai đoạn 2026 - 2030 gồm:

a) Đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã đồng thời có diện tích tự nhiên và quy mô dân số dưới 100% tiêu chuẩn của đơn vị hành chính tương ứng quy định tại Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về tiêu chuẩn của đơn vị hành chính và phân loại đơn vị hành chính;

b) Đơn vị hành chính cấp huyện đồng thời có diện tích tự nhiên dưới 30% và quy mô dân số dưới 200% tiêu chuẩn của đơn vị hành chính tương ứng quy định tại Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về tiêu chuẩn của đơn vị hành chính và phân loại đơn vị hành chính;

c) Đơn vị hành chính cấp xã đồng thời có diện tích tự nhiên dưới 30% và quy mô dân số dưới 300% tiêu chuẩn của đơn vị hành chính tương ứng quy định tại Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về tiêu chuẩn của đơn vị hành chính và phân loại đơn vị hành chính.

...

Như vậy, các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã thuộc diện sắp xếp trong giai đoạn 2026 - 2030 gồm:

- Đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã đồng thời có diện tích tự nhiên và quy mô dân số dưới 100% tiêu chuẩn của đơn vị hành chính tương ứng quy định tại Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về tiêu chuẩn của đơn vị hành chính và phân loại đơn vị hành chính;

- Đơn vị hành chính cấp huyện đồng thời có diện tích tự nhiên dưới 30% và quy mô dân số dưới 200% tiêu chuẩn của đơn vị hành chính tương ứng quy định tại Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về tiêu chuẩn của đơn vị hành chính và phân loại đơn vị hành chính;

- Đơn vị hành chính cấp xã đồng thời có diện tích tự nhiên dưới 30% và quy mô dân số dưới 300% tiêu chuẩn của đơn vị hành chính tương ứng quy định tại Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về tiêu chuẩn của đơn vị hành chính và phân loại đơn vị hành chính.

Đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã sau sắp xếp cần đáp ứng những tiêu chuẩn nào?

Theo Điều 4 Nghị quyết 35/2023/UBTVQH15 thì các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã sau sắp xếp cần đáp ứng những tiêu chuẩn sau:

(1) Sau khi sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã thì đơn vị hành chính hình thành sau sắp xếp phải đạt tiêu chuẩn về diện tích tự nhiên và quy mô dân số theo quy định tại Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về tiêu chuẩn của đơn vị hành chính và phân loại đơn vị hành chính, trừ trường hợp nhập từ 03 đơn vị hành chính cùng cấp trở lên.

Trường hợp đã thực hiện sắp xếp với đơn vị hành chính liền kề nhưng do có các yếu tố đặc thù về văn hóa, dân tộc, tôn giáo, tín ngưỡng, phong tục, tập quán, cộng đồng dân cư, điều kiện địa lý tự nhiên nên không thể nhập, điều chỉnh thêm với đơn vị hành chính cùng cấp khác dẫn đến đơn vị hành chính hình thành sau sắp xếp không đạt đủ tiêu chuẩn về diện tích tự nhiên và quy mô dân số theo quy định thì đơn vị hành chính sau sắp xếp phải đạt một trong các điều kiện sau đây:

- Đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã có diện tích tự nhiên hoặc quy mô dân số đạt từ 100% trở lên tiêu chuẩn của đơn vị hành chính tương ứng, tiêu chuẩn còn lại phải đạt từ 70% trở lên tiêu chuẩn của đơn vị hành chính tương ứng quy định tại Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về tiêu chuẩn của đơn vị hành chính và phân loại đơn vị hành chính;

- Đơn vị hành chính cấp huyện có diện tích tự nhiên đạt từ 30% trở lên tiêu chuẩn của đơn vị hành chính tương ứng và quy mô dân số đạt từ 200% trở lên tiêu chuẩn của đơn vị hành chính tương ứng quy định tại Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về tiêu chuẩn của đơn vị hành chính và phân loại đơn vị hành chính;

- Đơn vị hành chính cấp xã có diện tích tự nhiên đạt từ 30% trở lên tiêu chuẩn của đơn vị hành chính tương ứng và quy mô dân số đạt từ 300% trở lên tiêu chuẩn của đơn vị hành chính tương ứng quy định tại Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về tiêu chuẩn của đơn vị hành chính và phân loại đơn vị hành chính;

- Trường hợp khác do Ủy ban Thường vụ Quốc hội quyết định trên cơ sở đề nghị của Chính phủ.

(2) Khi sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã mà giảm được số lượng đơn vị hành chính thì không áp dụng tiêu chuẩn về đơn vị hành chính trực thuộc đối với đơn vị hành chính cấp huyện hình thành sau sắp xếp.

(3) Đơn vị hành chính đô thị dự kiến hình thành sau sắp xếp phải đáp ứng tiêu chuẩn về cơ cấu và trình độ phát triển kinh tế - xã hội, loại đô thị đối với thành phố, thị xã, thị trấn hoặc trình độ phát triển cơ sở hạ tầng đô thị đối với quận, phường theo quy định tại Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về tiêu chuẩn của đơn vị hành chính và phân loại đơn vị hành chính.

Phạm vi phân loại đô thị đối với thành phố, thị xã, thị trấn dự kiến hình thành sau sắp xếp và phạm vi đánh giá trình độ phát triển cơ sở hạ tầng đô thị đối với quận, phường dự kiến hình thành sau sắp xếp phải căn cứ vào một trong các quy hoạch là quy hoạch tỉnh, quy hoạch nông thôn, quy hoạch đô thị hoặc các quy hoạch khác có liên quan.