Để mở rộng cụm công nghiệp phải đạt tỷ lệ lấp đầy cụm công nghiệp tối thiểu bao nhiêu phần trăm? Doanh nghiệp có phải chứng minh năng lực tài chính của mình trong hồ sơ đề nghị mở rộng cụm công nghiệp không? Cơ quan nào có thẩm quyền xem xét, quyết định việc mở rộng cụm công nghiệp?