Tập trung đất nông nghiệp để thực hiện sản xuất thì phương án góp quyền sử dụng đất đối với cá nhân do cơ quan nào phê duyệt?

Nội dung chính

• Tập trung đất nông nghiệp có phải phù hợp với quá trình chuyển dịch lao động không?
• Việc hoàn trả đất cho người sử dụng đất có phải đảm bảo ổn định phương án sử dụng đất nông nghiệp đã tập trung?
• Tập trung đất nông nghiệp để thực hiện sản xuất thì phương án góp quyền sử dụng đất đối với cá nhân do cơ quan nào phê duyệt?

Tập trung đất nông nghiệp có phải phù hợp với quá trình chuyển dịch lao động không?

Căn cứ theo điểm d khoản 2 Điều 192 Luật Đất đai 2024 quy định về tập trung đất nông nghiệp như sau:

Tập trung đất nông nghiệp

1. Tập trung đất nông nghiệp là việc tăng diện tích đất nông nghiệp để tổ chức sản xuất thông qua các phương thức sau đây:

a) Chuyển đổi quyền sử dụng đất nông nghiệp theo phương án dồn điền, đổi thửa;

b) Thuê quyền sử dụng đất;

c) Hợp tác sản xuất, kinh doanh bằng quyền sử dụng đất.

2. Việc tập trung đất nông nghiệp phải bảo đảm các nguyên tắc sau đây:

a) Bảo đảm công khai, minh bạch, tự nguyện, dân chủ, công bằng;

b) Bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp của Nhà nước, người sử dụng đất và của tổ chức, cá nhân có liên quan; không ảnh hưởng đến quốc phòng, an ninh;

c) Tuân thủ quy định của pháp luật về đất đai, pháp luật về dân sự và quy định khác của pháp luật có liên quan; phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt;

d) Phù hợp với đặc điểm về đất đai, địa hình, khí hậu, văn hóa, quá trình chuyển dịch lao động, chuyển đổi nghề, việc làm ở nông thôn của từng vùng, từng khu vực, từng địa phương và phù hợp với nhu cầu của thị trường.

3. Nhà nước có chính sách khuyến khích tổ chức, cá nhân thực hiện tập trung đất để sản xuất nông nghiệp; ứng dụng khoa học, công nghệ để sử dụng tiết kiệm, hiệu quả quỹ đất đã tập trung.

…

Theo đó, khi tập trung đất nông nghiệp phải đảm bảo phù hợp với quá trình chuyển dịch lao động.

Ngoài ra, việc tập trung đất nông nghiệp còn phải đảm bảo phù hợp với đặc điểm về đất đai, địa hình, khí hậu, văn hóa, chuyển đổi nghề, việc làm ở nông thôn của từng vùng, từng khu vực, từng địa phương và phù hợp với nhu cầu của thị trường.

Xem thêm: Đất nông nghiệp là gì? Quỹ đất nông nghiệp sử dụng vào mục đích công ích tối đa là bao nhiêu so với tổng diện tích đất nông nghiệp của địa phương?

Tập trung đất nông nghiệp để thực hiện sản xuất thì phương án góp quyền sử dụng đất đối với cá nhân do cơ quan nào phê duyệt? (Hình từ Internet)

Việc hoàn trả đất cho người sử dụng đất có phải đảm bảo ổn định phương án sử dụng đất nông nghiệp đã tập trung?

Căn cứ theo điểm d khoản 1 Điều 77 Nghị định 102/2024/NĐ-CP quy định về thực hiện tập trung đất nông nghiệp như sau:

Thực hiện tập trung đất nông nghiệp

1. Tổ chức kinh tế, cá nhân thực hiện tập trung đất nông nghiệp tự thỏa thuận với người sử dụng đất về các nội dung sau:

a) Phương thức tập trung theo quy định tại khoản 1 Điều 192 Luật Đất đai đối với từng người sử dụng đất, từng diện tích đất;

b) Thời gian thực hiện tập trung đất nông nghiệp;

c) Tỷ lệ diện tích đất mà người sử dụng đất phải đóng góp để xây dựng đường giao thông, thủy lợi nội đồng để bảo đảm thuận lợi cho việc tổ chức sản xuất nông nghiệp;

d) Phương án hoàn trả đất cho người sử dụng đất sau khi kết thúc việc tập trung đất nông nghiệp; việc hoàn trả đất phải bảo đảm giữ ổn định phương án sử dụng đất nông nghiệp đã tập trung;

đ) Quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất tham gia tập trung đất nông nghiệp đối với từng phương thức tập trung;

e) Các thỏa thuận khác theo quy định của pháp luật.

…

Theo đó, việc hoàn trả đất cho người sử dụng đất phải được đảm bảo ổn định phương án sử dụng đất nông nghiệp đã tập trung.

Ngoài ra, việc hoàn trả đất cho người sử dụng đất được tiến hành sau khi kết thúc việc tập trung đất nông nghiệp.

Tập trung đất nông nghiệp để thực hiện sản xuất thì phương án góp quyền sử dụng đất đối với cá nhân do cơ quan nào phê duyệt?

Căn cứ theo điểm c khoản 3 Điều 100 Nghị định 102/2024/NĐ-CP quy định về góp quyền sử dụng đất như sau:

Góp quyền sử dụng đất, điều chỉnh lại đất đai để thực hiện dự án đầu tư

…

2. Đối với trường hợp góp quyền sử dụng đất theo quy định tại điểm c khoản 2 Điều 219 Luật Đất đai, sau khi điều chỉnh lại đất đai, người góp quyền sử dụng đất được nhận quyền sử dụng đất hoặc quyền sở hữu nhà ở hoặc công trình xây dựng theo phương án góp quyền sử dụng đất, điều chỉnh lại đất đai đã được phê duyệt.

Việc thực hiện phương án góp quyền sử dụng đất, điều chỉnh lại đất đai đối với trường hợp này phải thành lập dự án theo quy định tại khoản 6 Điều 219 Luật Đất đai. Việc lựa chọn chủ đầu tư thực hiện theo quy định của pháp luật về đầu tư.

3. Việc góp quyền sử dụng đất, điều chỉnh lại đất đai thực hiện như sau:

a) Các chủ sử dụng đất trong phạm vi khu vực dự kiến thực hiện góp quyền sử dụng đất, điều chỉnh lại đất đai bàn bạc, thống nhất đồng thuận thực hiện, ký kết hợp đồng hợp tác; lựa chọn chủ đầu tư thực hiện phương án góp quyền sử dụng đất, điều chỉnh lại đất đai là người đại diện các chủ sử dụng đất hoặc liên doanh, liên kết với chủ đầu tư khác đã có tư cách pháp nhân;

b) Chủ đầu tư lập phương án góp quyền sử dụng đất, điều chỉnh lại đất đai theo nội dung quy định tại khoản 4 Điều 219 Luật Đất đai trình Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền quy định tại điểm b khoản 3 Điều 219 Luật Đất đai.

Trường hợp phải lập dự án góp quyền sử dụng đất, điều chỉnh lại đất đai thì thực hiện theo quy định của pháp luật về đầu tư;

c) Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền quy định tại điểm b khoản 3 Điều 219 Luật Đất đai phê duyệt phương án góp quyền sử dụng đất, điều chỉnh lại đất đai.

Trường hợp tập trung đất nông nghiệp để thực hiện sản xuất theo quy định tại điểm a khoản 2 Điều 219 Luật Đất đai thì phương án góp quyền sử dụng đất, điều chỉnh lại đất đai do Ủy ban nhân dân cấp huyện phê duyệt đối với trường hợp góp quyền sử dụng đất của cá nhân; do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt đối với trường hợp góp quyền sử dụng đất có đối tượng là tổ chức tham gia.

Trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày nhận được phương án góp quyền sử dụng đất, điều chỉnh lại đất đai, Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền phải có văn bản phê duyệt, trường hợp không phê duyệt thì phải trả lời bằng văn bản và nêu rõ lý do.

…

Dẫn chiếu tới điểm a khoản 2 Điều 219 Luật Đất đai 2024 quy định vê góp quyền sử dụng đất, điều chỉnh lại đất đai như sau:

Góp quyền sử dụng đất, điều chỉnh lại đất đai

…

2. Việc góp quyền sử dụng đất, điều chỉnh lại đất đai được thực hiện trong các trường hợp sau đây:

a) Tập trung đất nông nghiệp để thực hiện sản xuất;

b) Thực hiện dự án chỉnh trang, phát triển khu dân cư nông thôn, mở rộng, nâng cấp đường giao thông nông thôn;

c) Thực hiện dự án chỉnh trang, phát triển đô thị; cải tạo, nâng cấp hoặc xây dựng lại các khu nhà chung cư; mở rộng, nâng cấp đường giao thông trong đô thị.

...

Theo đó, trường hợp tập trung đất nông nghiệp để thực hiện sản xuất thì phương án góp quyền sử dụng đất đối với cá nhân là người góp quyền sử dụng đất sẽ do ủy ban nhân dân cấp huyện phê duyệt phương án.

Xem thêm: Cơ quan nào sẽ chịu trách nhiệm trước Nhà nước khi sử dụng đất nông nghiệp vào mục đích công ích?