Sáp nhập xã: Cán bộ công chức xã phải nghỉ việc sẽ được hỗ trợ thêm từ tỉnh như thế nào theo Nghị quyết 35?

Nội dung chính

• Sáp nhập xã: Cán bộ công chức xã phải nghỉ việc sẽ được hỗ trợ thêm từ tỉnh như thế nào theo Nghị quyết 35?
• Phương án bố trí cán bộ công chức xã khi sáp nhập xã được nêu như thế nào trong đề án sáp nhập xã theo Nghị quyết 1211?
• 8650 cán bộ công chức xã dôi dư sau sắp xếp đơn vị hành chính giai đoạn 23-25 theo Báo cáo 8677?

Sáp nhập xã: Cán bộ công chức xã phải nghỉ việc sẽ được hỗ trợ thêm từ tỉnh như thế nào theo Nghị quyết 35?

Theo Điều 1 Nghị quyết 35/2023/UBTVQH15 quy định:

Các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã thuộc diện sắp xếp trong giai đoạn 2023 - 2030

1. Việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã quy định tại Nghị quyết này bao gồm các trường hợp thành lập, nhập, giải thể, điều chỉnh địa giới đơn vị hành chính huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố thuộc thành phố trực thuộc trung ương (sau đây gọi là cấp huyện), xã, phường, thị trấn (sau đây gọi là cấp xã).

...

Theo đó, tại Nghị quyết 35 thì sáp nhập xã là một trong những trường hợp sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã bao gồm thành lập, nhập, giải thể, điều chỉnh địa giới đơn vị hành chính xã, phường, thị trấn.

Tại Điều 12 Nghị quyết 35/2023/UBTVQH15 có nêu rõ các chế độ, chính sách khi sáp nhập xã:

Chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức, viên chức, người lao động khi thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã

1. Thực hiện bảo lưu các chế độ, chính sách về tiền lương và phụ cấp chức vụ lãnh đạo đối với những người được tiếp tục làm việc nhưng không giữ các chức vụ trước đây cho đến hết nhiệm kỳ bầu cử (đối với những người giữ chức vụ do bầu cử) hoặc hết thời hạn bổ nhiệm chức vụ lãnh đạo, quản lý (đối với những người giữ chức vụ do bổ nhiệm). Trường hợp thời hạn còn lại của nhiệm kỳ bầu cử hoặc thời hạn bổ nhiệm dưới 06 tháng thì được bảo lưu tròn 06 tháng. Sau khi hết thời hạn được bảo lưu thì lương và phụ cấp chức vụ (nếu có) được thực hiện theo chức vụ, chức danh hiện giữ hoặc giải quyết nghỉ chế độ theo quy định.

2. Cán bộ, công chức, viên chức, người lao động dôi dư của cơ quan, tổ chức do sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã tùy từng trường hợp được tuyển dụng, tiếp nhận, điều động, luân chuyển đến làm việc tại các cơ quan, tổ chức, đơn vị trong hệ thống chính trị theo yêu cầu nhiệm vụ hoặc hưởng các chế độ, chính sách đối với người nghỉ hưu, thôi việc, tinh giản biên chế theo quy định của Chính phủ.

3. Ngoài các chế độ, chính sách quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều này, trên cơ sở cân đối ngân sách địa phương, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trình Hội đồng nhân dân cùng cấp ban hành chính sách hỗ trợ đối với cán bộ, công chức, viên chức, người lao động dôi dư của cơ quan, tổ chức do sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã trên địa bàn.

Theo đó, trường hợp cán bộ công chức xã phải nghỉ việc do sáp nhập xã thì sẽ được hưởng các chế độ, chính sách đối với người nghỉ hưu, thôi việc, tinh giản biên chế theo quy định của Chính phủ.

Và ngoài các chế độ chính sách trên thì cán bộ công chức xã phải nghỉ việc còn được hưởng chính sách hỗ trợ thêm do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trình Hội đồng nhân dân cùng cấp ban hành nhằm hỗ trợ cho cán bộ công chức xã dôi dư do sáp nhập xã trên địa bàn.

Chính sách hỗ trợ thêm sẽ được quyết định dựa trên cơ sở cân đối ngân sách địa phương của từng tỉnh.

Sáp nhập xã: Cán bộ công chức xã phải nghỉ việc sẽ được hỗ trợ thêm từ tỉnh như thế nào theo Nghị quyết 35? (Hình từ Internet)

Phương án bố trí cán bộ công chức xã khi sáp nhập xã được nêu như thế nào trong đề án sáp nhập xã theo Nghị quyết 1211?

Đề án sáp nhập xã được quy định tại khoản 1 Điều 29 Nghị quyết 1211/2016/UBTVQH13 như sau:

Đề án thành lập, nhập, chia, điều chỉnh địa giới đơn vị hành chính

1. Đề án thành lập, nhập, chia, điều chỉnh địa giới đơn vị hành chính gồm có năm phần và phụ lục như sau:

...

c) Phần thứ ba: phương án thành lập, nhập, chia, điều chỉnh địa giới đơn vị hành chính.

Phần này gồm hiện trạng diện tích tự nhiên, dân số (tính đến ngày 31 tháng 12 của năm trước liền kề với năm trình cơ quan có thẩm quyền thẩm định đề án) của đơn vị hành chính cấp tỉnh, và của các đơn vị hành chính có liên quan đến việc thành lập, nhập, chia, điều chỉnh địa giới đơn vị hành chính; phương án thành lập, nhập, chia, điều chỉnh địa giới đơn vị hành chính về diện tích tự nhiên, dân số và địa giới hành chính; kết quả sau khi thành lập, nhập, chia, điều chỉnh địa giới đơn vị hành chính về diện tích tự nhiên, dân số và số đơn vị hành chính các cấp;

d) Phần thứ tư: đánh giá tác động và định hướng phát triển của đơn vị hành chính, sau khi thành lập, nhập, chia, điều chỉnh địa giới, đơn vị hành chính.

Phần này gồm đánh giá tác động về kinh tế - xã hội, môi trường, quốc phòng, an ninh; định hướng phát triển; giải pháp về ngân sách, vốn đầu tư; phương án bố trí cán bộ, công chức và các giải pháp khác để tổ chức thực hiện định hướng phát triển của đơn vị hành chính;

...

Như vậy, phương án bố trí cán bộ công chức xã là một trong những nội dung được nêu rõ tại phần thứ tư của đề án sáp nhập xã về việc đánh giá tác động và định hướng phát triển của đơn vị hành chính, sau khi thành lập, nhập, chia, điều chỉnh địa giới, đơn vị hành chính.

Ngoài phương án bố trí cán bộ công chức, phần này gồm các nội dung sau:

- Đánh giá tác động về kinh tế - xã hội, môi trường, quốc phòng, an ninh;

- Định hướng phát triển;

- Giải pháp về ngân sách, vốn đầu tư;

- Các giải pháp khác để tổ chức thực hiện định hướng phát triển của đơn vị hành chính.

8650 cán bộ công chức xã dôi dư sau sắp xếp đơn vị hành chính giai đoạn 23-25 theo Báo cáo 8677?

Tại Mục II Báo cáo 8677/BC-BNV năm 2024 về Tình hình và kết quả thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023 - 2025 tính đến ngày 31/12/2024 do Bộ Nội vụ ban hành.

II. VỀ KẾT QUẢ SẮP XẾP ĐVHC CẤP HUYỆN, CẤP XÃ GIAI ĐOẠN 2023 - 2025

Đến ngày 30/11/2024, Quốc hội đã ban hành 01 Nghị quyết và Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã ban hành 51 Nghị quyết về sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023 - 2025 của 51 tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, kết quả cụ thể như sau:

...

3. Về số lượng cán bộ, công chức, viên chức tại các ĐVHC cấp huyện, cấp xã thực hiện sắp xếp

a) Cấp huyện: (1) Tổng số cán bộ, công chức, viên chức hiện có tại các ĐVHC cấp huyện thực hiện sắp xếp: 13.498 người; (2) Bố trí đúng quy định tại các ĐVHC cấp huyện mới hình thành sau sắp xếp 12.539 người; (3) Số dôi dư: 959 người (cán bộ: 189 người, công chức: 429 người, viên chức: 341 người).

b) Cấp xã: (1) Tổng số cán bộ, công chức, viên chức, người hoạt động không chuyên trách hiện có tại các ĐVHC cấp xã thực hiện sắp xếp: 33.292 người; (2) Bố trí đúng quy định tại các ĐVHC cấp xã mới hình thành sau sắp xếp: 20.662 người; (3) Số dôi dư: 12.630 người (cán bộ: 4.702 người, công chức: 3.948 người, viên chức y tế: 952 người, người hoạt động không chuyên trách: 3.028 người).

...

Như vậy, theo Báo cáo 8677 thì quá trình sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã tính đến ngày 31/12/2024 có 8650 cán bộ công chức xã dôi dư sau sắp xếp đơn vị hành chính giai đoạn 2023 - 2025.