Khu vực nguồn nước dưới đất có nguy cơ bị xâm nhập mặn có cần xem xét xác định vùng hạn chế khai thác không?

Nội dung chính

• Việc đánh giá tình hình nhiễm mặn nguồn nước mặt có nằm trong hoạt động điều tra, đánh giá tài nguyên nước không?
• Khu vực nguồn nước dưới đất có nguy cơ bị xâm nhập mặn có cần xem xét xác định vùng hạn chế khai thác không?
• Khoanh định vùng hạn chế khai thác nước dưới đất có nguy cơ bị xâm nhập mặn khi khai thác phải bảo đảm phù hợp tính chất khu vực?

Việc đánh giá tình hình nhiễm mặn nguồn nước mặt có nằm trong hoạt động điều tra, đánh giá tài nguyên nước không?

Căn cứ điểm b khoản 1 Điều 5 Nghị định 53/2024/NĐ-CP quy định về điều tra, đánh giá tài nguyên nước

Điều tra, đánh giá tài nguyên nước

Hoạt động điều tra, đánh giá tài nguyên nước quy định tại điểm a khoản 3 Điều 9 của Luật Tài nguyên nước bao gồm các hoạt động sau đây:

1. Điều tra, đánh giá tài nguyên nước mặt được thực hiện trên sông, suối, kênh, mương, rạch, hồ, ao, đầm, phá tự nhiên và nhân tạo gồm một hoặc một số hoạt động sau đây:

a) Điều tra, đánh giá đặc trưng hình thái sông, suối, kênh, mương, rạch, hồ, ao, đầm, phá; điều tra, đánh giá số lượng, chất lượng nước mặt;

b) Điều tra, đánh giá tình hình suy thoái, cạn kiệt, ô nhiễm, nhiễm mặn nguồn nước mặt;

c) Điều tra, đánh giá khả năng chịu tải của nguồn nước mặt;

d) Điều tra, xác định dòng chảy tối thiểu trên sông, suối; điều tra, phân vùng chức năng nguồn nước mặt.

…

Theo đó, việc đánh giá tình hình nhiễm mặn nguồn nước mặt có nằm trong hoạt động điều tra, đánh giá tài nguyên nước.

Khu vực nguồn nước dưới đất có nguy cơ bị xâm nhập mặn có cần xem xét xác định vùng hạn chế khai thác không? (Hình từ Internet)

Khu vực nguồn nước dưới đất có nguy cơ bị xâm nhập mặn có cần xem xét xác định vùng hạn chế khai thác không?

Căn cứ điểm c khoản 5 Điều 31 Luật Tài nguyên nước 2023 quy định về bảo vệ nước dưới đất như sau:

Bảo vệ nước dưới đất

...

3. Việc khoan điều tra, khảo sát, thăm dò và khoan khai thác nước dưới đất phải do tổ chức, cá nhân có giấy phép hành nghề khoan nước dưới đất thực hiện.

4. Căn cứ kế hoạch bảo vệ nước dưới đất, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tổ chức thực hiện việc khoanh định, công bố, điều chỉnh danh mục vùng cấm, vùng hạn chế khai thác nước dưới đất; quyết định đưa ra khỏi danh mục vùng cấm, vùng hạn chế khai thác nước dưới đất khi nguồn nước dưới đất đã phục hồi.

5. Việc xác định vùng cấm, vùng hạn chế khai thác nước dưới đất phải bảo đảm hài hòa quyền, lợi ích hợp pháp của các tổ chức, cá nhân có liên quan và được xem xét, khoanh định tại các khu vực sau đây:

a) Khu vực có mực nước dưới đất bị suy giảm liên tục và có nguy cơ vượt ngưỡng khai thác nước dưới đất;

b) Khu vực đã xảy ra sụt, lún đất hoặc có nguy cơ sụt, lún đất;

c) Khu vực có nguồn nước dưới đất có nguy cơ bị xâm nhập mặn.

6. Trường hợp tổ chức, cá nhân đã được cấp giấy phép khai thác nước dưới đất trong vùng hạn chế khai thác nước dưới đất thì được tiếp tục khai thác đến hết thời hạn hiệu lực của giấy phép và được cấp, gia hạn, điều chỉnh, cấp lại giấy phép nếu đủ điều kiện nhưng không vượt quá lưu lượng nước khai thác đã được cấp phép.

…

Theo đó, việc xác định vùng hạn chế khai thác nước dưới đất phải bảo đảm hài hòa quyền, lợi ích hợp pháp của các tổ chức, cá nhân có liên quan và được xem xét, khoanh định tại các khu vực cụ thể:

+ Khu vực có mực nước dưới đất bị suy giảm liên tục và có nguy cơ vượt ngưỡng khai thác nước dưới đất;

+ Khu vực đã xảy ra sụt, lún đất hoặc có nguy cơ sụt, lún đất;

+ Khu vực có nguồn nước dưới đất có nguy cơ bị xâm nhập mặn.

Như vậy, khu vực nguồn nước dưới đất có nguy cơ bị xâm nhập mặn thì việc xác định vùng hạn chế khai thác phải được xem xét.

Khoanh định vùng hạn chế khai thác nước dưới đất có nguy cơ bị xâm nhập mặn khi khai thác phải bảo đảm phù hợp tính chất khu vực?

Căn cứ khoản 1 Điều 34 Nghị định 53/2024/NĐ-CP quy định về nguyên tắc khoanh định vùng hạn chế khai thác nước dưới đất như sau:

Nguyên tắc khoanh định vùng cấm, vùng hạn chế khai thác nước dưới đất và áp dụng biện pháp hạn chế khai thác nước dưới đất

1. Nguyên tắc khoanh định vùng cấm, vùng hạn chế khai thác nước dưới đất:

a) Bảo đảm phù hợp với quy mô, tính chất của các khu vực đã xảy ra sụt, lún đất hoặc nguy cơ sụt, lún; khu vực có nguy cơ bị xâm nhập mặn; khu vực mực nước dưới đất bị suy giảm liên tục và có nguy cơ vượt ngưỡng khai thác nước dưới đất, đặc điểm của các tầng chứa nước; tuân thủ các quy chuẩn kỹ thuật, định mức kinh tế - kỹ thuật có liên quan;

b) Ranh giới vùng cấm, vùng hạn chế khai thác nước dưới đất phải thể hiện trên bản đồ phân vùng cấm, vùng hạn chế khai thác nước dưới đất và được thành lập trên nền bản đồ hành chính hoặc địa hình có cùng tỷ lệ;

c) Tuân thủ nghiêm ngặt các tiêu chí khoanh định cụ thể đối với từng tầng chứa nước, từng vùng, từng khu vực cấm, hạn chế khai thác nước dưới đất theo quy định của Nghị định này, các quy định khác của pháp luật có liên quan và phải bảo đảm công khai, minh bạch.

Không mở rộng phạm vi khoanh định các khu vực cấm, hạn chế khai thác nước dưới đất vượt quá phạm vi quy định tại Nghị định này. Trường hợp nguồn nước dưới đất đã phục hồi thì được xem xét đưa ra khỏi danh mục vùng cấm, vùng hạn chế khai thác nước dưới đất;

…

Theo đó, khi khoanh định vùng hạn chế khai thác nước dưới đất có nguy cơ bị xâm nhập mặn phải bảo đảm phù hợp với tính chất khu vực khi tiến hành khai thác.