Từ ngày 04/05/2023, không còn xét kỳ hạn đối với trái phiếu Chính phủ được Kho bạc Nhà nước chấp nhận trong giao dịch?

Nội dung chính

• Thế nào là trái phiếu Chính phủ? Nguyên tắc phát hành trái phiếu Chính phủ hiện nay được quy định thế nào?
• Không còn xét kỳ hạn đối với trái phiếu Chính phủ được Kho bạc Nhà nước chấp nhận trong giao dịch?
• Kỳ hạn mua lại trái phiếu Chính phủ là bao lâu? Hình thức giao dịch mua lại có kỳ hạn trái phiếu Chính phủ được quy định thế nào?

Thế nào là trái phiếu Chính phủ? Nguyên tắc phát hành trái phiếu Chính phủ hiện nay được quy định thế nào?

Căn cứ theo quy định tại khoản 1 Điều 2 Nghị định 01/2011/NĐ-CP, trái phiếu Chính phủ được hiểu là loại trái phiếu do Bộ Tài chính phát hành nhằm huy động vốn cho ngân sách nhà nước hoặc huy động vốn cho chương trình, dự án đầu tư cụ thể thuộc phạm vi đầu tư của nhà nước.

Theo khoản 1 Điều 4 Nghị định 01/2011/NĐ-CP, trái phiếu Chính phủ được phát hành với các mục đích:

- Đầu tư phát triển kinh tế - xã hội thuộc nhiệm vụ chi của ngân sách trung ương theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước;

- Bù đắp thiếu hụt tạm thời của ngân sách nhà nước từ vay trái phiếu ngắn hạn;

- Cơ cấu lại khoản nợ, danh mục nợ Chính phủ;

- Cho doanh nghiệp, tổ chức tài chính, tín dụng, chính quyền địa phương vay lại theo quy định của pháp luật;

- Các mục đích khác nhằm bảo đảm an ninh tài chính quốc gia.

Theo đó, việc phát hành trái phiếu Chính phủ được thực hiện theo các nguyên tắc tại Điều 5 Nghị định 01/2011/NĐ-CP như sau:

- Việc phát hành trái phiếu phải đảm bảo công khai, minh bạch, công bằng.

- Việc phát hành trái phiếu phải tuân thủ các quy định của Nghị định này và các quy định khác của pháp luật liên quan.

- Chủ thể phát hành trái phiếu phải đảm bảo quản lý, sử dụng vốn trái phiếu đúng mục đích, hiệu quả và bố trí nguồn vốn trả nợ đầy đủ, đúng hạn.

Từ ngày 04/05/2023, không còn xét kỳ hạn đối với trái phiếu Chính phủ được Kho bạc Nhà nước chấp nhận trong giao dịch? (Hình từ Internet)

Không còn xét kỳ hạn đối với trái phiếu Chính phủ được Kho bạc Nhà nước chấp nhận trong giao dịch?

Căn cứ theo quy định tại Điều 5 Thông tư 107/2020/TT-BTC về điều kiện đối với trái phiếu Chính phủ được Kho bạc Nhà nước chấp nhận trong giao dịch như sau:

Điều kiện đối với TPCP được KBNN chấp nhận trong giao dịch

TPCP được KBNN chấp nhận sử dụng trong giao dịch mua lại có kỳ hạn TPCP phải đảm bảo các điều kiện sau:

1. Là TPCP đang được niêm yết tại Sở Giao dịch Chứng khoán, có kỳ hạn còn lại tối đa không quá một (01) năm.

2. Thuộc quyền sở hữu hợp pháp của bên bán và được phép chuyển nhượng; không bị ràng buộc trong các quan hệ về giao dịch bảo đảm trong thời gian mua lại có kỳ hạn, kể từ ngày thanh toán giao dịch lần 1.

Ngày 10/02/2023, Bộ Tài chính ban hành Thông tư 12/2023/TT-BTC. Theo đó, khoản 2 Điều 1 Thông tư 12/2023/TT-BTC sửa đổi, bổ sung khoản 1 Điều 5 Thông tư 107/2020/TT-BTC như sau:

Sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 107/2020/TT-BTC ngày 21 tháng 12 năm 2020 của Bộ trưởng Bộ Tài chính hướng dẫn giao dịch mua lại có kỳ hạn trái phiếu Chính phủ từ nguồn ngân quỹ nhà nước tạm thời nhàn rỗi của Kho bạc Nhà nước như sau:

...

2. Sửa đổi, bổ sung khoản 1 Điều 5 như sau:

“1. Là TPCP do KBNN phát hành đang được niêm yết tại Sở Giao dịch Chứng khoán.”.

So với quy định hiện hành, điều kiện để trái phiếu Chính phủ được Kho bạc Nhà nước chấp nhận trong giao dịch đã loại bỏ yêu cầu "có kỳ hạn còn lại tối đa không quá một (01) năm". Đồng thời, quy định mới cũng bổ sung rằng, trái phiếu Chính phủ phải do Kho bạc Nhà nước phát hành.

Như vậy, điều kiện đối với trái phiếu Chính phủ được Kho bạc Nhà nước chấp nhận trong giao dịch theo quy định mới được xác định như sau:

- Là trái phiếu Chính phủ do Kho bạc Nhà nước phát hành đang được niêm yết tại Sở Giao dịch Chứng khoán;

- Thuộc quyền sở hữu hợp pháp của bên bán và được phép chuyển nhượng; không bị ràng buộc trong các quan hệ về giao dịch bảo đảm trong thời gian mua lại có kỳ hạn, kể từ ngày thanh toán giao dịch lần 1.

Kỳ hạn mua lại trái phiếu Chính phủ là bao lâu? Hình thức giao dịch mua lại có kỳ hạn trái phiếu Chính phủ được quy định thế nào?

Căn cứ theo quy định tại Điều 6 Thông tư 107/2020/TT-BTC, kỳ hạn mua lại trái phiếu Chính phủ của Kho bạc Nhà nước được xác định bao gồm: kỳ hạn 7 ngày, 14 ngày, 21 ngày, 1 tháng, 2 tháng và 3 tháng.

Kho bạc Nhà nước sẽ căn cứ tình hình thị trường, quyết định kỳ hạn mua lại cụ thể đối với từng giao dịch, phù hợp với phương án điều hành ngân quỹ nhà nước đã được Bộ Tài chính phê duyệt hàng quý.

Về hình thức giao dịch mua lại có kỳ hạn trái phiếu Chính phủ, Điều 7 Thông tư 107/2020/BTC quy định Kho bạc nhà nước mua lại có kỳ hạn trái phiếu Chính phủ theo hình thức thỏa thuận điện tử có tính chất lựa chọn, đảm bảo việc lựa chọn đối tác giao dịch theo nguyên tắc đấu thầu cạnh tranh lãi suất mua lại có kỳ hạn trái phiếu Chính phủ.

Theo đó, giao dịch mua lại có kỳ hạn trái phiếu Chính phủ của Kho bạc Nhà nước được thực hiện trên hệ thống giao dịch công cụ nợ tại Sở Giao dịch Chứng khoán. Phương thức xác định lãi suất mua lại có kỳ hạn trái phiếu Chính phủ là đa giá.

Thông tư 12/2023/TT-BTC có hiệu lực từ ngày 04/05/2023.