TP Hồ Chí Minh được tiếp tục áp dụng loại hợp đồng BT theo Nghị quyết 98 về cơ chế đặc thù đúng không?

Nội dung chính

• TP Hồ Chí Minh được tiếp tục áp dụng loại hợp đồng BT theo Nghị quyết 98 về cơ chế đặc thù đúng không?
• Hợp đồng BOT cũng được áp dụng đối với dự án đầu tư xây dựng công trình đường bộ hiện hữu tại TPHCM đúng không?
• Khi nào Nghị quyết 98/2023/QH15 được áp dụng?

TP Hồ Chí Minh được tiếp tục áp dụng loại hợp đồng BT theo Nghị quyết 98 về cơ chế đặc thù đúng không?

Ngày 24/6/2023, Quốc hội chính thức thông qua Nghị quyết 98/2023/QH15 về thí điểm cơ chế, chính sách đặc thù phát triển Thành phố Hồ Chí Minh.

Tại đây

Theo Nghị quyết, TP Hồ Chí Minh được tiếp tục áp dụng loại hợp đồng BT từ ngày 01/8/2023. Cụ thể, nội dung này được xác định tại điểm d khoản 5 Điều 4 Nghị quyết 98/2023/QH15 như sau:

Về quản lý đầu tư

...

5. Về các dự án đầu tư theo phương thức đối tác công tư (sau đây gọi là dự án PPP):

...

d) Thành phố được áp dụng loại hợp đồng BT.

Thẩm quyền, trình tự, thủ tục về lập, thẩm định, phê duyệt, quản lý dự án, chi phí đầu tư, chất lượng xây dựng công trình, dự án thực hiện theo hợp đồng BT được thực hiện như đối với dự án sử dụng vốn đầu tư công theo quy định của pháp luật về đầu tư công và pháp luật về xây dựng. Dự án chỉ được quyết định chủ trương đầu tư khi xác định được nguồn vốn và khả năng cân đối vốn. Tổng mức đầu tư dự án theo hợp đồng BT được xác định như đối với dự án sử dụng vốn đầu tư công theo quy định của pháp luật về xây dựng; chi phí lãi vay sau thời gian xây dựng và lợi nhuận hợp lý được tính vào tổng mức đầu tư.

Thẩm quyền, trình tự, thủ tục lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án theo hợp đồng BT được thực hiện như đối với dự án PPP theo quy định của pháp luật về đầu tư theo phương thức đối tác công tư. Việc lựa chọn nhà đầu tư dự án thực hiện theo hợp đồng BT được thực hiện sau khi thiết kế xây dựng triển khai sau thiết kế cơ sở được phê duyệt.

Ủy ban nhân dân Thành phố quy định tiêu chuẩn đánh giá về năng lực, kinh nghiệm, kỹ thuật, tài chính của nhà đầu tư thực hiện dự án.

Hội đồng nhân dân Thành phố quyết định sử dụng vốn ngân sách Thành phố, bố trí vốn chuẩn bị đầu tư, dự toán ngân sách hằng năm và bố trí vốn đầu tư công trong kế hoạch đầu tư công trung hạn và hằng năm của Thành phố để thanh toán cho nhà đầu tư sau khi công trình hoặc hạng mục công trình vận hành độc lập được hoàn thành nghiệm thu, kiểm toán và căn cứ giá trị, tiến độ quy định trong hợp đồng BT và giám sát việc thực hiện, bảo đảm đúng quy định của pháp luật.

Chính phủ quy định lãi vay, lợi nhuận hợp lý, phương thức thanh toán, quyết toán thực hiện dự án áp dụng loại hợp đồng BT.

Như vậy, theo nội dung nêu trên thì TP Hồ Chí Minh được áp dụng loại hợp đồng BT trong thực hiện dự án.

Thẩm quyền, trình tự, thủ tục lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án theo hợp đồng BT được thực hiện như đối với dự án sử dụng vốn đầu tư công.

TP Hồ Chí Minh được tiếp tục áp dụng loại hợp đồng BT theo Nghị quyết 98 về cơ chế đặc thù đúng không? (Hình từ Internet)

Hợp đồng BOT cũng được áp dụng đối với dự án đầu tư xây dựng công trình đường bộ hiện hữu tại TPHCM đúng không?

Căn cứ quy định tại điểm c khoản 5 Điều 4 Nghị quyết 98/2023/QH15 như sau:

Về quản lý đầu tư

...

5. Về các dự án đầu tư theo phương thức đối tác công tư (sau đây gọi là dự án PPP):

...

c) Thành phố được áp dụng loại hợp đồng BOT đối với dự án đầu tư xây dựng nâng cấp, mở rộng, hiện đại hóa công trình đường bộ hiện hữu, phù hợp theo quy hoạch được phê duyệt đối với loại đường phố chính đô thị, đường trên cao.

Tiêu chí, nguyên tắc lựa chọn, điều kiện thực hiện, trình tự, thủ tục thực hiện dự án, lựa chọn nhà đầu tư phải tuân thủ quy định của pháp luật về đầu tư theo phương thức đối tác công tư.

Hội đồng nhân dân Thành phố ban hành danh mục dự án quy định tại khoản này. Ủy ban nhân dân Thành phố thực hiện công khai, minh bạch đầy đủ các thông tin về dự án để thuận lợi cho người dân giám sát.

Trường hợp chi phí bồi thường giải phóng mặt bằng chiếm tỷ trọng lớn hơn 50% tổng mức đầu tư của dự án và phương án tài chính sơ bộ của dự án PPP không bảo đảm khả năng hoàn vốn, Hội đồng nhân dân Thành phố được xem xét, quyết định việc tăng tỷ lệ vốn nhà nước tham gia dự án PPP nhưng không quá 70% tổng mức đầu tư của dự án;

Như vậy, theo Nghị quyết 98/2023/QH15 thì TP Hồ Chí MInh cũng được phép áp dụng loại hợp đồng BOT đối với dự án đầu tư xây dựng nâng cấp, mở rộng, hiện đại hóa công trình đường bộ hiện hữu.

Danh mục các dự án được áp dụng hợp đồng BOT sẽ do HĐND Thành phố ban hành.

Trường hợp chi phí bồi thường giải phóng mặt bằng chiếm tỷ trọng lớn hơn 50% tổng mức đầu tư của dự án và phương án tài chính sơ bộ của dự án PPP không bảo đảm khả năng hoàn vốn, HĐND Thành phố được xem xét, quyết định việc tăng tỷ lệ vốn nhà nước tham gia dự án PPP nhưng không quá 70% tổng mức đầu tư của dự án.

Khi nào Nghị quyết 98/2023/QH15 được áp dụng?

Căn cứ Điều 12 Nghị quyết 98/2023/QH15 về điều khoản thi hành như sau:

Điều khoản thi hành

1. Nghị quyết này có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 8 năm 2023. Nghị quyết số 54/2017/QH14 ngày 24 tháng 11 năm 2017 của Quốc hội hết hiệu lực kể từ ngày Nghị quyết này có hiệu lực thi hành.

Theo đó, Nghị quyết 98/2023/QH15 có hiệu lực từ ngày 01/8/2023, thay thế Nghị quyết 54/2017/QH14.

Xem toàn văn Nghị quyết 98/2023/NQ15 Tại đây