Sáp nhập là gì? Đề án sáp nhập các tỉnh thành Việt Nam 2025 phải lấy ý kiến của Nhân dân thế nào? Sát nhập hay sáp nhập?

Nội dung chính

• Sáp nhập là gì? Sát nhập hay sáp nhập?
• Đề án sáp nhập các tỉnh thành Việt Nam 2025 phải lấy ý kiến của Nhân dân thế nào?
• Các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã thuộc diện sắp xếp trong giai đoạn 2023 - 2030?

Sáp nhập là gì? Sát nhập hay sáp nhập?

>> Tạm dừng bầu, tuyển dụng cán bộ, công chức, viên chức cấp huyện từ ngày nào

>> Bố trí cán bộ cấp xã sau khi sắp xếp đơn vị hành chính 2025

Nhiều người thường băn khoăn, thắc mắc "Sáp nhập là gì? Sát nhập hay sáp nhập?". Dưới đây là giải đáp thắc mắc trên:

Sát nhập là gì?

2 từ sát, nhập cũng là từ mượn Hán Việt, có nghĩa là:

Sát: Có nghĩa là giết.

Nhập: Có nghĩa là nhập lại, gộp lại.

Khi ghép 2 từ này với nhau thành từ “sát nhập”, đây là một từ không có nghĩa và không xuất hiện trong bộ từ điển tiếng Việt.

Vì vậy, sáp nhập là từ đúng chính tả. Còn từ “sát nhập” dù đọc rất xuôi tai, dễ phát âm nhưng là từ không có nghĩa nên từ sai chính tả.

Sáp nhập là gì?

Cả từ sáp và từ nhập đều là từ mượn Hán Việt và có nghĩa là:

Sáp: Có nghĩa ráp, lắp ráp, ghép vào nhau, lẫn vào nhau.

Nhập: Có nghĩa là gộp lại, gộp chung nhiều lại làm 1.

2 từ này ghép lại với nhau có nghĩa là nhập lại, gộp các đối tượng, sự vật sự việc nào đó lại với nhau.

=> Kết luận:

Sáp nhập là quá trình hợp nhất hai hoặc nhiều thực thể (công ty, tổ chức, đơn vị hành chính, v.v.) thành một thực thể duy nhất.

Sáp nhập là gì? Đề án sáp nhập các tỉnh thành Việt Nam 2025 phải lấy ý kiến của Nhân dân thế nào? Sát nhập hay sáp nhập? (Hình từ Internet)

Đề án sáp nhập các tỉnh thành Việt Nam 2025 phải lấy ý kiến của Nhân dân thế nào?

Căn cứ tại tiểu mục 3.2 Mục 3 Kết luận 126-KL/TW năm 2025 quy định như sau:

3. Tiếp tục thực hiện sắp xếp, hoàn thiện tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị trong năm 2025 và nhiệm kỳ 2025 - 2030

...

3.2. Giao Đảng uỷ Chính phủ:

...

- Chủ trì, phối hợp với Ban Tổ chức Trung ương, Đảng uỷ Quốc hội, các cấp uỷ, tổ chức đảng có liên quan nghiên cứu định hướng tiếp tục sắp xếp bỏ cấp hành chính trung gian (cấp huyện); xây dựng phương án tiếp tục sắp xếp cấp xã phù hợp với mô hình tổ chức mới, đề xuất tổ chức bộ máy, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm của cấp xã; định hướng sáp nhập một số đơn vị hành chính cấp tỉnh; đề xuất chủ trương sửa đổi, bổ sung các quy định pháp luật, quy định của Đảng có liên quan, báo cáo Bộ Chính trị trong quý III/2025.

=> Như vậy, định hướng sáp nhập một số đơn vị hành chính cấp tỉnh là một trong những nhiệm vụ tiếp tục thực hiện sắp xếp, hoàn thiện tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị trong năm 2025 và nhiệm kỳ 2025 - 2030.

Căn cứ theo Điều 10 Luật Tổ chức chính quyền địa phương 2025 quy định như sau:

Trình tự, thủ tục thành lập, giải thể, nhập, chia đơn vị hành chính, điều chỉnh địa giới và đổi tên đơn vị hành chính

...

2. Hồ sơ đề án thành lập, giải thể, nhập, chia đơn vị hành chính, điều chỉnh địa giới và đổi tên đơn vị hành chính gồm có:

...

c) Báo cáo tổng hợp ý kiến Nhân dân, ý kiến của Hội đồng nhân dân các cấp và các cơ quan, tổ chức có liên quan;

d) Dự thảo nghị quyết của Quốc hội hoặc dự thảo nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về việc thành lập, giải thể, nhập, chia đơn vị hành chính, điều chỉnh địa giới và đổi tên đơn vị hành chính.

3. Đề án thành lập, giải thể, nhập, chia đơn vị hành chính, điều chỉnh địa giới và đổi tên đơn vị hành chính phải được lấy ý kiến Nhân dân ở những đơn vị hành chính cấp xã chịu ảnh hưởng trực tiếp. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chịu trách nhiệm tổ chức lấy ý kiến Nhân dân về chủ trương thành lập, giải thể, nhập, chia đơn vị hành chính, điều chỉnh địa giới và đổi tên đơn vị hành chính bằng các hình thức phù hợp theo quy định của Chính phủ.

4. Sau khi có kết quả lấy ý kiến Nhân dân, cơ quan xây dựng đề án có trách nhiệm hoàn thiện đề án và gửi Hội đồng nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã ở các đơn vị hành chính có liên quan để xem xét, cho ý kiến về việc thành lập, giải thể, nhập, chia đơn vị hành chính, điều chỉnh địa giới và đổi tên đơn vị hành chính.

...

Theo đó, đề án sáp nhập các tỉnh thành Việt Nam 2025 phải lấy ý kiến của Nhân dân ở những đơn vị hành chính cấp xã chịu ảnh hưởng trực tiếp.

Báo cáo tổng hợp ý kiến Nhân dân, ý kiến của Hội đồng nhân dân các cấp và các cơ quan, tổ chức có liên quan là một trong những nội dung cần có trong hồ sơ đề án thành lập, giải thể, nhập, chia đơn vị hành chính, điều chỉnh địa giới và đổi tên đơn vị hành chính.

Thông tin về "Đề án sáp nhập các tỉnh thành Việt Nam 2025 phải lấy ý kiến của Nhân dân thế nào?" như trên.

Các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã thuộc diện sắp xếp trong giai đoạn 2023 - 2030?

Căn cứ theo Điều 1 Nghị quyết 35/2023/UBTVQH15 quy đinnh các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã thuộc diện sắp xếp trong giai đoạn 2023 - 2030 như sau:

- Việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã quy định tại Nghị quyết này bao gồm các trường hợp thành lập, nhập, giải thể, điều chỉnh địa giới đơn vị hành chính huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố thuộc thành phố trực thuộc trung ương (sau đây gọi là cấp huyện), xã, phường, thị trấn (sau đây gọi là cấp xã).

- Các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã thuộc diện sắp xếp trong giai đoạn 2023 - 2025 gồm:

+ Đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã đồng thời có diện tích tự nhiên và quy mô dân số dưới 70% tiêu chuẩn của đơn vị hành chính tương ứng quy định tại Nghị quyết 1211/2016/UBTVQH13 về tiêu chuẩn của đơn vị hành chính và phân loại đơn vị hành chính đã được sửa đổi, bổ sung một số điều theo Nghị quyết số 27/2022/UBTVQH15 ngày 21 tháng 9 năm 2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội (sau đây gọi là Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về tiêu chuẩn của đơn vị hành chính và phân loại đơn vị hành chính);

+ Đơn vị hành chính cấp huyện đồng thời có diện tích tự nhiên dưới 20% và quy mô dân số dưới 200% tiêu chuẩn của đơn vị hành chính tương ứng quy định tại Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về tiêu chuẩn của đơn vị hành chính và phân loại đơn vị hành chính;

+ Đơn vị hành chính cấp xã đồng thời có diện tích tự nhiên dưới 20% và quy mô dân số dưới 300% tiêu chuẩn của đơn vị hành chính tương ứng quy định tại Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về tiêu chuẩn của đơn vị hành chính và phân loại đơn vị hành chính.

- Các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã thuộc diện sắp xếp trong giai đoạn 2026 - 2030 gồm:

+ Đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã đồng thời có diện tích tự nhiên và quy mô dân số dưới 100% tiêu chuẩn của đơn vị hành chính tương ứng quy định tại Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về tiêu chuẩn của đơn vị hành chính và phân loại đơn vị hành chính;

+ Đơn vị hành chính cấp huyện đồng thời có diện tích tự nhiên dưới 30% và quy mô dân số dưới 200% tiêu chuẩn của đơn vị hành chính tương ứng quy định tại Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về tiêu chuẩn của đơn vị hành chính và phân loại đơn vị hành chính;

+ Đơn vị hành chính cấp xã đồng thời có diện tích tự nhiên dưới 30% và quy mô dân số dưới 300% tiêu chuẩn của đơn vị hành chính tương ứng quy định tại Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về tiêu chuẩn của đơn vị hành chính và phân loại đơn vị hành chính.

- Các đơn vị hành chính không thuộc phạm vi quy định tại khoản 2 và khoản 3 Điều 1 Nghị quyết 35/2023/UBTVQH15 được khuyến khích thực hiện sắp xếp theo quy định tại Nghị quyết này để giảm số lượng, tăng quy mô đơn vị hành chính, giải quyết các vấn đề còn bất hợp lý về phân định địa giới đơn vị hành chính do biến động về địa chất, địa hình hoặc do quá trình phát triển kinh tế - xã hội, tạo thuận lợi cho công tác quản lý nhà nước ở địa phương.