Bán đấu giá tài sản thi hành án: Có cho người tham gia đấu giá được trực tiếp xem tài sản hay không? Thực hiện niêm yếu bán đấu giá tài sản như thế nào?

Nội dung chính

• Kiểm sát việc ban hành quy chế bán đấu giá tài sản thi hành án như thế nào?
• Thực hiện niêm yết việc đấu giá tài sản thi hành án như thế nào?
• Người tham gia đấu giá được trực tiếp xem tài sản đấu giá hay không?

Kiểm sát việc ban hành quy chế bán đấu giá tài sản thi hành án như thế nào?

Căn cứ theo quy định tại khoản 3 Điều 6 Quy định ban hành kèm theo Quyết định của Công văn 1862/VKSTC-V11 năm 2022 như sau:

"Điều 6. Kiểm sát việc tuân theo pháp luật của Tổ chức bán đấu giá và Đấu giá viên trong việc bán đấu giá tài sản thi hành án

Kiểm sát viên kiểm sát việc tuân theo pháp luật của Tổ chức bán đấu giá và của Đấu giá viên theo quy định của pháp luật về đấu giá tài sản nói chung, về bán đấu giá tài sản THA nói riêng, cần lưu ý kiểm sát chặt chẽ một số nội dung sau:

...

3. Kiểm sát việc Tổ chức bán đấu giá ban hành Quy chế cuộc đấu giá tài sản THA theo quy định tại Điều 34 Luật Đấu giá tài sản năm 2016.

Theo quy định của pháp luật thì Tổ chức bán đấu giá tài sản phải ban hành Quy chế cuộc đấu giá áp dụng cho từng cuộc đấu giá và được ban hành trước ngày niêm yết việc đấu giá tài sản THA, Tổ chức bán đấu giá tài sản THA có trách nhiệm thông báo công khai Quy chế cuộc đấu giá. Khi tiến hành kiểm sát, nếu phát hiện Quy chế cuộc đấu giá được ban hành cùng với ngày niêm yết việc đấu giá thì xác định đó là vi phạm của Tổ chức bán đấu giá. Về nội dung Quy chế cuộc đấu giá, KSV cần chú ý kiểm sát chặt chẽ các vấn đề sau:

- Nội dung Quy chế cuộc đấu giá có thể hiện đầy đủ các thông tin về tài sản THA được đưa ra đấu giá không, để xác định Tổ chức bán đấu giá có hành vi bưng bít thông tin về tài sản đấu giá nhằm hạn chế người tham gia đấu giá hay không. Theo quy định, nội dung Quy chế cuộc như: Tên tài sản hoặc danh mục tài sản, số lượng, chất lượng của tài sản đấu giá; nơi có tài sản đấu giá; giấy tờ về quyền sở hữu, quyền sử dụng đối với tài sản đấu giá.

- Việc quy định thời gian, địa điểm xem tài sản đấu giá trong Quy chế cuộc đấu giá có đảm bảo quy định tại Điều 36 Luật Đấu giá tài sản năm 2016 không.

- Việc quy định thời gian, địa điểm bán hồ sơ tham gia đấu giá và thời gian, địa điểm, điều kiện, cách thức đăng ký tham gia đấu giá trong Quy chế cuộc đấu giá có đảm bảo quy định tại Điều 38 Luật Đấu giá tài sản năm 2016 không.

- Việc quy định về tiền đặt trước và xử lý tiền đặt trước trong Quy chế cuộc đấu giá có đảm bảo quy định tại Điều 39 Luật Đấu giá tài sản năm 2016 không.

..."

Như vậy, kiểm sát việc ban hành quy chế bán đấu giá tài sản thi hành án được quy định như trên.

Bán đấu giá tài sản thi hành án có cho người tham gia đấu giá được trực tiếp xem tài sản hay không? Thực hiện niêm yếu bán đấu giá tài sản như thế nào?

Thực hiện niêm yết việc đấu giá tài sản thi hành án như thế nào?

Căn cứ theo quy định tại khoản 3 Điều 6 Quy định ban hành kèm theo Quyết định của Công văn 1862/VKSTC-V11 năm 2022 như sau:

"Điều 6. Kiểm sát việc tuân theo pháp luật của Tổ chức bán đấu giá và Đấu giá viên trong việc bán đấu giá tài sản thi hành án

Kiểm sát viên kiểm sát việc tuân theo pháp luật của Tổ chức bán đấu giá và của Đấu giá viên theo quy định của pháp luật về đấu giá tài sản nói chung, về bán đấu giá tài sản THA nói riêng, cần lưu ý kiểm sát chặt chẽ một số nội dung sau:

...

4. Kiểm sát việc Tổ chức bán đấu giá thực hiện niêm yết việc đấu giá tài sản THA theo quy định tại Điều 35 Luật Đấu giá tài sản năm 2016,

Khi tiến hành kiểm sát việc niêm yết, KSV cần lưu ý những vấn đề sau:

- Xem xét các tài liệu chứng minh việc thực hiện niêm yết là hình ảnh hoặc Biên bản niêm yết (đối với việc niêm yết tại UBND cấp xã nơi có tài sản phải có xác nhận của UBND cấp xã).

- Xem xét các tài liệu thể hiện về địa điểm niêm yết và thời gian gian niệm yết (việc niêm yết phải trước ngày mở cuộc đấu giá), cụ thể:

+ Đối với tài sản đấu giá là động sản, cần xem xét việc Tổ chức bán đấu giá thực hiện niêm yết tại trụ sở của Tổ chức đấu giá, nơi trưng bày tài sản (nếu có), nơi tổ chức cuộc đấu giá ít nhất là 07 ngày làm việc.

+ Đối với tài sản đấu giá là bất động sản, cần xem xét việc Tổ chức bán đấu giá thực hiện niêm yết tại trụ sở của Tổ chức đấu giá, nơi tổ chức cuộc đấu giá và UBND cấp xã nơi có bất động sản ít nhất là 15 ngày làm việc.

+ Đối với trường hợp đấu giá theo thủ tục rút gọn theo quy định Điều 53 Luật Đấu giá tài sản năm 2016, thì thời gian niêm yết được rút ngắn lại trước ngày mở cuộc đấu giá là 03 ngày làm việc đổi với động sản, 05 ngày làm việc đối với bất động sản.

KSV có thể xác minh, kiểm tra tại nơi niêm yết việc đấu giá để xác định Tổ chức bán đấu giá tài sản THA có thực hiện đúng quy định về thủ tục niêm yết việc đấu giá hay không.

..."

Như vậy, việc kiểm sát thực hiện niêm yết việc đấu giá tài sản thi hành án như trên.

Người tham gia đấu giá được trực tiếp xem tài sản đấu giá hay không?

Căn cứ theo quy định tại khoản 6 Điều 6 Quy định ban hành kèm theo Quyết định của Công văn 1862/VKSTC-V11 năm 2022 như sau:

"Điều 6. Kiểm sát việc tuân theo pháp luật của Tổ chức bán đấu giá và Đấu giá viên trong việc bán đấu giá tài sản thi hành án

Kiểm sát viên kiểm sát việc tuân theo pháp luật của Tổ chức bán đấu giá và của Đấu giá viên theo quy định của pháp luật về đấu giá tài sản nói chung, về bán đấu giá tài sản THA nói riêng, cần lưu ý kiểm sát chặt chẽ một số nội dung sau:

...

6. Kiểm sát việc Tổ chức bán đấu giá tổ chức cho người tham gia đấu giá được trực tiếp xem tài sản theo quy định tại Điều 36 Luật Đấu giá tài sản năm 2016.

Khi kiểm sát về vấn đề này, KSV cần tập trung kiểm sát các nội dung sau:

- Kiểm sát các tài liệu thể hiện việc Tổ chức bán đấu giá đã tổ chức cho người tham gia đấu giá được trực tiếp xem tài sản hoặc mẫu tài sản trong khoảng thời gian liên tục ít nhất là 02 ngày kể từ ngày niêm yết việc đấu giá tài sản cho đến ngày mở cuộc đấu giá.

- Đối với tài sản đấu giá là quyền tài sản hoặc tài sản phải đăng ký quyền sở hữu, quyền sử dụng thì cần xem xét các tài liệu thể hiện việc Tổ chức bán đấu giá cho người tham gia đấu giá được xem giấy tờ về quyền sở hữu, quyền sử dụng tài sản và tài liệu liên quan.

- Trường hợp Tổ chức đấu giá cho rằng, đã tổ chức cho người tham gia đấu giá xem tài sản, nhưng người tham gia đấu giá không có nhu cầu xem, thì kiểm sát các tài liệu chứng minh người tham gia đấu giá không có nhu cầu xem tài sản.

..."

Như vậy, người tham gia đấu giá được trực tiếp xem tài sản đấu giá được quy định như trên.

Ngoài ra, căn cứ theo quy định tại Điều 36 Luật Đấu giá tài sản 2016 quy định như sau:

Điều 36. Xem tài sản đấu giá

1. Kể từ ngày niêm yết việc đấu giá tài sản cho đến ngày mở cuộc đấu giá, tổ chức đấu giá tài sản tổ chức cho người tham gia đấu giá được trực tiếp xem tài sản hoặc mẫu tài sản trong khoảng thời gian liên tục ít nhất là 02 ngày. Trên tài sản hoặc mẫu tài sản phải ghi rõ tên của người có tài sản đấu giá và thông tin về tài sản đó.

2. Kể từ ngày niêm yết việc đấu giá tài sản cho đến ngày mở cuộc đấu giá, đối với tài sản đấu giá là quyền tài sản hoặc tài sản phải đăng ký quyền sở hữu, quyền sử dụng thì tổ chức đấu giá tài sản tổ chức cho người tham gia đấu giá được xem giấy tờ về quyền sở hữu, quyền sử dụng tài sản và tài liệu liên quan trong khoảng thời gian liên tục ít nhất là 02 ngày.

Như vậy, theo quy định hiện hành thì việc xem đấu giá được phép cho người tham gia đấu gia xem từ lúc niêm yết việc đấu giá tài sản cho đến ngày mở cuộc đấu giá.