Hai giai đoạn một túi hồ sơ là gì? Dự án nào áp dụng đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư theo phương thức hai giai đoạn một túi hồ sơ?

Nội dung chính

• Hai giai đoạn một túi hồ sơ là gì? Dự án nào áp dụng đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư theo phương thức hai giai đoạn một túi hồ sơ?
• Nội dung cơ bản của hồ sơ mời thầu giai đoạn một trong đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư theo phương thức hai giai đoạn một túi hồ sơ?
• Tiến hành mở thầu giai đoạn một khi nào? Biên bản mở thầu gửi cho những ai?

Hai giai đoạn một túi hồ sơ là gì? Dự án nào áp dụng đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư theo phương thức hai giai đoạn một túi hồ sơ?

Căn cứ theo quy định tại khoản 1 Điều 32 Luật Đấu thầu 2023 như sau:

Phương thức hai giai đoạn một túi hồ sơ

1. Phương thức hai giai đoạn một túi hồ sơ được áp dụng trong trường hợp đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế đối với gói thầu mua sắm hàng hóa, xây lắp, hỗn hợp mà chưa xác định được chính xác các yêu cầu kỹ thuật cụ thể, đầy đủ cho gói thầu tại thời điểm tổ chức đấu thầu.

...

Và theo quy định tại khoản 1 Điều 31 Nghị định 23/2024/NĐ-CP như sau:

Chuẩn bị đấu thầu giai đoạn một

1. Phương thức hai giai đoạn một túi hồ sơ được áp dụng trong trường hợp đấu thầu rộng rãi lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư kinh doanh có yêu cầu đặc thù phát triển kinh tế, xã hội của ngành, vùng, địa phương nhưng chưa xác định được cụ thể tiêu chuẩn về kỹ thuật, kinh tế, xã hội, môi trường theo quy định tại khoản 3 Điều 35 của Luật Đấu thầu.

...

Theo đó, hai giai đoạn một túi hồ sơ là một trong các phương thức lựa chọn nhà thầu và nhà đầu tư trong hoạt động đấu thầu.

Đồng thời, việc đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư theo phương thức hai giai đoạn một túi hồ sơ chỉ được áp dụng đối với dự án đầu tư kinh doanh có yêu cầu đặc thù phát triển kinh tế, xã hội của ngành, vùng, địa phương nhưng chưa xác định được cụ thể tiêu chuẩn về kỹ thuật, kinh tế, xã hội, môi trường.

Lưu ý: Phương thức hai giai đoạn một túi hồ sơ chỉ được áp dụng trong trường hợp đấu thầu rộng rãi lựa chọn nhà đầu tư.

Hai giai đoạn một túi hồ sơ là gì? Dự án nào áp dụng đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư theo phương thức hai giai đoạn một túi hồ sơ? (Hình từ Internet)

Nội dung cơ bản của hồ sơ mời thầu giai đoạn một trong đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư theo phương thức hai giai đoạn một túi hồ sơ?

Căn cứ theo quy định tại khoản 3 Điều 31 Nghị định 23/2024/NĐ-CP thì hồ sơ mời thầu giai đoạn một trong đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư theo phương thức hai giai đoạn một túi hồ sơ gồm các nội dung cơ bản sau đây:

- Thông tin chung về dự án gồm:

+ Tên dự án;

+ Mục tiêu;

+ Quy mô đầu tư;

+ Vốn đầu tư;

+ Địa điểm thực hiện dự án;

+ Hiện trạng sử dụng đất, diện tích khu đất thực hiện dự án;

+ Mục đích sử dụng đất;

+ Các chỉ tiêu quy hoạch được duyệt;

+ Thời hạn, tiến độ thực hiện dự án.

- Chỉ dẫn việc chuẩn bị và nộp hồ sơ dự thầu giai đoạn một;

- Yêu cầu về tư cách hợp lệ của nhà đầu tư theo quy định tại Điều 5 Luật Đấu thầu 2023;

- Yêu cầu nhà đầu tư kê khai lịch sử tranh chấp, khiếu kiện đối với các hợp đồng đã và đang thực hiện;

- Ý tưởng sơ bộ về phương án đầu tư kinh doanh; hiệu quả đầu tư, phát triển ngành, lĩnh vực, địa phương;

- Nội dung cần thiết khác (nếu có).

Lưu ý: Hồ sơ mời thầu giai đoạn một không yêu cầu nhà đầu tư đề xuất về tài chính và thực hiện biện pháp bảo đảm dự thầu.

Tiến hành mở thầu giai đoạn một khi nào? Biên bản mở thầu gửi cho những ai?

Căn cứ theo khoản 4 Điều 32 Nghị định 23/2024/NĐ-CP về tổ chức đấu thầu giai đoạn một theo phương thức hai giai đoạn một túi hồ sơ, việc mở thầu thực hiện như sau:

Tổ chức đấu thầu giai đoạn một

1. Việc mời thầu giai đoạn một thực hiện theo quy định tại khoản 1 Điều 16 của Nghị định này.

2. Việc phát hành, sửa đổi, làm rõ hồ sơ mời thầu thực hiện theo quy định tại các khoản 2, 3 và 4 Điều 16 của Nghị định này.

3. Việc chuẩn bị, nộp, tiếp nhận, quản lý, sửa đổi, thay thế, rút hồ sơ dự thầu thực hiện theo quy định tại Điều 17 của Nghị định này.

4. Mở thầu:

a) Việc mở thầu phải được tiến hành công khai và bắt đầu ngay trong thời hạn 02 giờ kể từ thời điểm đóng thầu. Biên bản mở thầu phải được gửi cho các nhà đầu tư tham dự thầu;

b) Đại diện của bên mời thầu phải ký xác nhận vào bản gốc đơn dự thầu, giấy ủy quyền của người đại diện theo pháp luật của nhà đầu tư (nếu có); thỏa thuận liên danh (nếu có); các nội dung quan trọng của từng hồ sơ dự thầu.

...

Như vậy, theo quy định sẽ tiến hành mở thầu công khai trong thời hạn 02 giờ kể từ thời điểm đóng thầu và biên bản mở thầu phải được gửi cho các nhà đầu tư tham dự thầu.

Lưu ý: Khi tiến hành mở thầu giai đoạn một, đại diện của bên mời thầu phải ký xác nhận vào các tài liệu sau:

- Bản gốc đơn dự thầu;

- Giấy ủy quyền của người đại diện theo pháp luật của nhà đầu tư (nếu có);

- Thỏa thuận liên danh (nếu có);

- Các nội dung quan trọng của từng hồ sơ dự thầu.