Đề xuất kế hoạch tổng thể lựa chọn nhà thầu cho dự án có cần phân chia dự án thành các gói thầu không?

Nội dung chính

• Đề xuất kế hoạch tổng thể lựa chọn nhà thầu cho dự án có cần phân chia dự án thành các gói thầu không?
• Số lượng và nội dung của từng gói thầu có cần ghi rõ trong kế hoạch lựa chọn nhà thầu không?
• Gói thầu cần thực hiện trước khi phê duyệt dự án để lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu thì căn cứ vào quyết định của ai?

Đề xuất kế hoạch tổng thể lựa chọn nhà thầu cho dự án có cần phân chia dự án thành các gói thầu không?

Căn cứ theo điểm đ khoản 3 Điều 36 Luật Đấu thầu 2023 quy định về kế hoạch tổng thể lựa chọn nhà thầu cho dự án như sau:

Kế hoạch tổng thể lựa chọn nhà thầu cho dự án

…

3. Kế hoạch tổng thể lựa chọn nhà thầu bao gồm những nội dung chủ yếu sau đây:

a) Xem xét bối cảnh thực hiện dự án đối với công tác đấu thầu;

b) Đánh giá năng lực, nguồn lực và kinh nghiệm của chủ đầu tư đối với việc thực hiện các hoạt động đấu thầu của dự án;

c) Phân tích thị trường và xác định rủi ro trong đấu thầu;

d) Mục tiêu cụ thể của hoạt động đấu thầu;

đ) Đề xuất kế hoạch tổng thể lựa chọn nhà thầu cho dự án bao gồm: phân chia dự án thành các gói thầu; hình thức và phương thức lựa chọn nhà thầu; loại hợp đồng, nguyên tắc phân chia và quản lý rủi ro; tiến độ thực hiện các công việc chính, gói thầu; nội dung khác cần lưu ý trong soạn thảo hồ sơ mời thầu, quản lý thực hiện hợp đồng.

…

Theo đó, đề xuất kế hoạch tổng thể lựa chọn nhà thầu cho dự án bao gồm những nội dung như sau:

+ Phân chia dự án thành các gói thầu;

+ Hình thức và phương thức lựa chọn nhà thầu;

+ Loại hợp đồng, nguyên tắc phân chia và quản lý rủi ro;

+ Tiến độ thực hiện các công việc chính, gói thầu;

+ Nội dung khác cần lưu ý trong soạn thảo hồ sơ mời thầu, quản lý thực hiện hợp đồng.

Như vậy, đề xuất kế hoạch tổng thể lựa chọn nhà thầu cho dự án cần phải thực hiện việc phân chia dự án thành các gói thầu.

Đề xuất kế hoạch tổng thể lựa chọn nhà thầu cho dự án có cần phân chia dự án thành các gói thầu không? (Hình từ Internet)

Số lượng và nội dung của từng gói thầu có cần ghi rõ trong kế hoạch lựa chọn nhà thầu không?

Căn cứ theo khoản 3 Điều 37 Luật Đấu thầu 2023 quy định về nguyên tắc lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu như sau:

Nguyên tắc lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu

1. Kế hoạch lựa chọn nhà thầu được lập cho toàn bộ dự án, dự toán mua sắm. Đối với dự toán mua sắm, kế hoạch lựa chọn nhà thầu có thể được lập trên cơ sở dự toán mua sắm của năm ngân sách và dự kiến dự toán mua sắm của các năm ngân sách tiếp theo. Trường hợp chưa đủ điều kiện lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu cho toàn bộ dự án, dự toán mua sắm thì lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu cho một hoặc một số gói thầu để thực hiện trước.

2. Trường hợp gói thầu có thời gian thực hiện dài hơn 01 năm, kế hoạch lựa chọn nhà thầu phải nêu rõ thời gian thực hiện gói thầu, giá gói thầu trên cơ sở toàn bộ thời gian thực hiện gói thầu.

3. Kế hoạch lựa chọn nhà thầu phải ghi rõ số lượng gói thầu và nội dung của từng gói thầu.

4. Việc phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu phải căn cứ theo tính chất kỹ thuật, trình tự thực hiện; bảo đảm tính đồng bộ của dự án, dự toán mua sắm và phù hợp với kế hoạch tổng thể lựa chọn nhà thầu được duyệt (nếu có).

5. Kế hoạch lựa chọn nhà thầu được lập sau khi có dự toán mua sắm, quyết định phê duyệt dự án hoặc đồng thời với quá trình lập dự án, dự toán mua sắm hoặc trước khi có quyết định phê duyệt dự án đối với gói thầu cần thực hiện trước khi có quyết định phê duyệt dự án.

Theo đó, khi lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu thì trong kế hoach phải được ghi rõ số lượng gói thầu và nội dung của từng gói thầu.

Gói thầu cần thực hiện trước khi phê duyệt dự án để lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu thì căn cứ vào quyết định của ai?

Căn cứ điểm a khoản 1 Điều 38 Luật Đấu thầu 2023 được sửa đổi bởi khoản 13 Điều 4 Luật sửa đổi Luật Quy hoạch, Luật Đầu tư, Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư và Luật Đấu thầu 2024 quy định về lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu:

Lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu

…

a) Quyết định phê duyệt dự án và tài liệu có liên quan, trừ trường hợp gói thầu cần thực hiện trước khi phê duyệt dự án; quyết định phê duyệt nhiệm vụ quy hoạch và tài liệu có liên quan đối với gói thầu tư vấn lập quy hoạch và các gói thầu phục vụ công tác lập quy hoạch, trừ trường hợp gói thầu cần thực hiện trước khi phê duyệt nhiệm vụ quy hoạch và trường hợp không phải phê duyệt nhiệm vụ quy hoạch theo quy định của pháp luật về quy hoạch. Đối với gói thầu cần thực hiện trước khi phê duyệt dự án thì căn cứ theo quyết định của người đứng đầu chủ đầu tư hoặc người đứng đầu đơn vị được giao nhiệm vụ chuẩn bị dự án trong trường hợp chưa xác định được chủ đầu tư;

b) Kế hoạch tổng thể lựa chọn nhà thầu (nếu có);

c) Dự án đã được giao kế hoạch đầu tư công trung hạn, trừ trường hợp dự án đầu tư công khẩn cấp theo quy định của pháp luật về đầu tư công;

d) Kế hoạch bố trí vốn thực hiện dự án hoặc nguồn vốn thực hiện dự án đối với dự án không thuộc trường hợp quy định tại điểm c khoản này;

…

Theo đó, trường hợp gói thầu cần thực hiện trước khi phê duyệt dự án để lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu thì căn cứ theo quyết định của người đứng đầu chủ đầu tư hoặc người đứng đầu đơn vị được giao nhiệm vụ chuẩn bị dự án trong trường hợp chưa xác định được chủ đầu tư.