Đất đang sử dụng được xác định là đất sử dụng không đúng mục đích trong trường hợp nào? Diện tích đất sử dụng không đúng mục đích được xác định thế nào?

Nội dung chính

• Trong trường hợp nào thì đất đang sử dụng được xác định là đất sử dụng không đúng mục đích?
• Việc xác định diện tích đất sử dụng không đúng mục đích được thực hiện như thế nào?
• Đất sử dụng không đúng mục đích bị tính thuế sử dụng đất như thế nào?

Trong trường hợp nào thì đất đang sử dụng được xác định là đất sử dụng không đúng mục đích?

Đất đang sử dụng được xác định là đất sử dụng không đúng mục đích (Hình từ Internet)

Căn cứ khoản 1 Điều 2 Thông tư 45/2011/TT-BTNMT quy định về xác định đất sử dụng không đúng mục đích như sau:

Đất sử dụng không đúng mục đích; đất lấn, chiếm; đất chưa sử dụng theo đúng quy định

1. Đất sử dụng không đúng mục đích quy định tại khoản 6 Điều 7 của Luật Thuế sử dụng đất phi nông nghiệp được xác định như sau:

1.1. Đất sử dụng không đúng mục đích là đất đang sử dụng vào mục đích thuộc đối tượng chịu thuế quy định tại Điều 2 của Luật Thuế sử dụng đất phi nông nghiệp (dưới đây gọi là mục đích chịu thuế sử dụng đất phi nông nghiệp) nhưng không đúng với mục đích sử dụng đất ghi trong Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hoặc Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở và quyền sử dụng đất ở hoặc Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất hoặc quyết định giao đất, quyết định cho thuê đất, quyết định cho phép chuyển mục đích sử dụng đất hoặc giấy tờ khác về quyền sử dụng đất quy định tại các khoản 1, 2 và 5 Điều 50 của Luật Đất đai (dưới đây gọi là giấy tờ hợp pháp về quyền sử dụng đất), kể cả các trường hợp sau đây:

a) Trường hợp đang sử dụng vào một mục đích, nhưng trong giấy tờ hợp pháp về quyền sử dụng đất ghi sử dụng vào nhiều mục đích;

b) Trường hợp đang sử dụng vào nhiều mục đích, nhưng trong giấy tờ hợp pháp về quyền sử dụng đất ghi sử dụng vào một mục đích (trừ trường hợp đất ở của hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng kết hợp với mục đích khác);

c) Trường hợp trong giấy tờ hợp pháp về quyền sử dụng đất ghi sử dụng vào nhiều mục đích và thực tế đang sử dụng vào nhiều mục đích, nhưng một trong các mục đích đang sử dụng không đúng với mục đích ghi trong giấy tờ hợp pháp về quyền sử dụng đất.

1.2. Trường hợp trong giấy tờ hợp pháp về quyền sử dụng đất ghi sử dụng vào mục đích chịu thuế sử dụng đất phi nông nghiệp, nhưng hiện đang sử dụng vào mục đích khác không phải là mục đích chịu thuế sử dụng đất phi nông nghiệp thì cũng được xác định là đất sử dụng không đúng mục đích.

Theo đó, đất đang sử dụng được xác định là đất sử dụng không đúng mục đích trong các trường hợp sau:

- Đất đang sử dụng vào mục đích thuộc đối tượng chịu thuế sử dụng đất phi nông nghiệp theo quy định tại Điều 2 Luật Thuế sử dụng đất phi nông nghiệp 2010 nhưng không đúng với mục đích sử dụng đất ghi trong giấy tờ hợp pháp về quyền sử dụng đất, kể cả các trường hợp sau đây:

+ Trường hợp đang sử dụng vào một mục đích, nhưng trong giấy tờ hợp pháp về quyền sử dụng đất ghi sử dụng vào nhiều mục đích;

+ Trường hợp đang sử dụng vào nhiều mục đích, nhưng trong giấy tờ hợp pháp về quyền sử dụng đất ghi sử dụng vào một mục đích (trừ trường hợp đất ở của hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng kết hợp với mục đích khác);

+ Trường hợp trong giấy tờ hợp pháp về quyền sử dụng đất ghi sử dụng vào nhiều mục đích và thực tế đang sử dụng vào nhiều mục đích, nhưng một trong các mục đích đang sử dụng không đúng với mục đích ghi trong giấy tờ hợp pháp về quyền sử dụng đất.

- Trường hợp trong giấy tờ hợp pháp về quyền sử dụng đất ghi sử dụng vào mục đích chịu thuế sử dụng đất phi nông nghiệp, nhưng hiện đang sử dụng vào mục đích khác không phải là mục đích chịu thuế sử dụng đất phi nông nghiệp thì cũng được xác định là đất sử dụng không đúng mục đích.

Trong đó, các giấy tờ hợp pháp về quyền sử dụng đất bao gồm:

- Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hoặc Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở và quyền sử dụng đất ở hoặc Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất;

- Quyết định giao đất, quyết định cho thuê đất, quyết định cho phép chuyển mục đích sử dụng đất;

- Các giấy tờ khác về quyền sử dụng đất quy định tại các khoản 1, 2 và 5 Điều 50 Luật Đất đai 2003 (hiện hành là khoản 1, 2, 3 Điều 100 Luật Đất đai 2013)

Việc xác định diện tích đất sử dụng không đúng mục đích được thực hiện như thế nào?

Theo quy định tại khoản 1 Điều 3 Thông tư 45/2011/TT-BTNMT thì việc xác định diện tích đất sử dụng không đúng mục đích được thực hiện như sau:

* Trường hợp toàn bộ thửa đất sử dụng không đúng mục đích:

- Xác định theo giấy tờ hợp pháp về quyền sử dụng đất.

Trường hợp người sử dụng đất đang có nhiều loại giấy tờ hợp pháp về quyền sử dụng đất thì xác định theo giấy tờ có thời điểm ký gần nhất;

- Trường hợp đã có bản đồ địa chính (đã được nghiệm thu theo quy định) được đo vẽ sau thời điểm ký giấy tờ hợp pháp về quyền sử dụng đất thì xác định theo bản đồ địa chính đó.

Trường hợp sau thời điểm ký giấy tờ hợp pháp về quyền sử dụng đất mà tổ chức sử dụng đất đã thực hiện trích đo địa chính thửa đất và kê khai sử dụng đất theo Chỉ thị 31/CT-TTg năm 2007 thì xác định theo bản trích đo địa chính thửa đất đó.

* Trường hợp một phần thửa đất sử dụng không đúng mục đích:

- Trường hợp đã có bản đồ địa chính mà trên bản đồ địa chính có thể hiện phạm vi đất sử dụng không đúng mục đích thì xác định theo bản đồ địa chính đó;

- Trường hợp tổ chức sử dụng đất đã thực hiện trích đo địa chính thửa đất và kê khai sử dụng đất theo Chỉ thị 31/CT-TTg năm 2007 và còn phù hợp với hiện trạng sử dụng đất thì theo kết quả trích đo địa chính và kê khai đó;

- Trường hợp chưa có bản đồ địa chính, chưa thực hiện trích đo địa chính thửa đất và kê khai sử dụng đất theo Chỉ thị 31/CT-TTg năm 2007 thì phần diện tích đất sử dụng không đúng mục đích được xác định theo thực tế đang sử dụng tại thời điểm kê khai tính thuế.

Người sử dụng đất tự xác định diện tích để kê khai tính thuế và chịu trách nhiệm trước pháp luật về nội dung kê khai đó.

Đất sử dụng không đúng mục đích bị tính thuế sử dụng đất như thế nào?

Tại khoản 6 Điều 7 Luật Thuế sử dụng đất phi nông nghiệp 2010 quy định về thuế suất thuế sử dụng đất phi nông nghiệp như sau:

Thuế suất

…

6. Đất sử dụng không đúng mục đích, đất chưa sử dụng theo đúng quy định áp dụng mức thuế suất 0,15%. Trường hợp đất của dự án đầu tư phân kỳ theo đăng ký của nhà đầu tư được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt thì không coi là đất chưa sử dụng và áp dụng mức thuế suất 0,03%.

Theo đó, mức thuế suất thuế sử dụng đất phi nông nghiệp áp dụng đối với Đất sử dụng không đúng mục đích là 0,15%.