Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh có thẩm quyền ra quyết định đình chỉ có thời hạn hoạt động đối với quỹ từ thiện hay không?

Nội dung chính

• Quỹ từ thiện không hoạt động liên tục trong thời hạn 06 tháng thì có bị đình chỉ có thời hạn hoạt động hay không?
• Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh có thẩm quyền ra quyết định đình chỉ có thời hạn hoạt động đối với quỹ từ thiện hay không?
• Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân tỉnh đối với quỹ từ thiện được pháp luật quy định như thế nào?

Quỹ từ thiện không hoạt động liên tục trong thời hạn 06 tháng thì có bị đình chỉ có thời hạn hoạt động hay không?

Căn cứ khoản 1 Điều 40 Nghị định 93/2019/NĐ-CP quy định như sau:

"Điều 40. Đình chỉ có thời hạn hoạt động của quỹ

1. Quỹ bị đình chỉ có thời hạn hoạt động 06 tháng khi vi phạm một trong những quy định sau:

a) Hoạt động sai mục đích, không đúng điều lệ của quỹ đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền công nhận; mâu thuẫn nội bộ nghiêm trọng không tự giải quyết được; trong quá trình tổ chức, hoạt động có vấn đề phức tạp liên quan đến an ninh, trật tự;

b) Vi phạm các quy định của Nhà nước về quản lý tài sản, tài chính;

c) Sử dụng sai các khoản tài trợ có mục đích của các tổ chức, cá nhân tài trợ cho quỹ;

d) Tổ chức vận động tài trợ không đúng với mục đích được quy định trong điều lệ;

đ) Không hoạt động liên tục trong thời hạn 06 tháng;

e) Không thực hiện đầy đủ chế độ báo cáo về tình hình tổ chức, hoạt động và báo cáo tài chính hàng năm và đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền quy định tại Điều 18 Nghị định này có văn bản đôn đốc nhưng quá thời hạn 30 ngày làm việc kể từ khi nhận được văn bản đôn đốc quỹ vẫn không khắc phục;

g) Không báo cáo việc thay đổi địa chỉ trụ sở chính, thành viên Hội đồng quản lý, Giám đốc quỹ;

h) Vi phạm một trong các trường hợp không thực hiện nghĩa vụ tại các điểm a, b, c, d, đ, e, g, l khoản 2 Điều 8 và khoản 1 Điều 49 của Nghị định này.

..."

Theo đó, Quỹ từ thiện không hoạt động liên tục trong thời hạn 06 tháng thì sẽ bị đình chỉ có thời hạn hoạt động theo quy định pháp luật.

Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh có thẩm quyền ra quyết định đình chỉ có thời hạn hoạt động đối với quỹ từ thiện hay không?

Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh có thẩm quyền ra quyết định đình chỉ có thời hạn hoạt động đối với quỹ từ thiện hay không?

Căn cứ Điều 18 Nghị định 93/2019/NĐ-CP quy định về thẩm quyền của Ủy ban nhân dân tỉnh như sau:

"Điều 18. Thẩm quyền giải quyết các thủ tục về quỹ

1. Bộ trưởng Bộ Nội vụ có thẩm quyền cấp giấy phép thành lập và công nhận điều lệ; cho phép hợp nhất, sáp nhập, chia, tách, giải thể, đổi tên quỹ; đình chỉ có thời hạn hoạt động; cho phép quỹ hoạt động trở lại sau khi bị đình chỉ có thời hạn; công nhận quỹ đủ điều kiện hoạt động; công nhận thành viên Hội đồng quản lý quỹ; cho phép thay đổi hoặc cấp lại giấy phép thành lập; mở rộng phạm vi hoạt động và kiện toàn, chuyển đổi quỹ; thu hồi giấy phép thành lập, đối với:

a) Quỹ có phạm vi hoạt động toàn quốc hoặc liên tỉnh;

b) Quỹ có tổ chức, cá nhân nước ngoài góp tài sản với công dân, tổ chức Việt Nam để thành lập, hoạt động trong phạm vi tỉnh.

2. Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có thẩm quyền:

a) Cấp giấy phép thành lập và công nhận điều lệ; cho phép hợp nhất, sáp nhập, chia, tách, giải thể, đổi tên; đình chỉ có thời hạn hoạt động; cho phép quỹ hoạt động trở lại sau khi bị đình chỉ có thời hạn; mở rộng phạm vi hoạt động và kiện toàn, chuyển đổi quỹ; công nhận quỹ đủ điều kiện hoạt động; công nhận thành viên Hội đồng quản lý quỹ; cho phép thay đổi hoặc cấp lại giấy phép thành lập; thu hồi giấy phép thành lập đối với quỹ có phạm vi hoạt động trong tỉnh;

b) Quỹ có tổ chức, cá nhân nước ngoài góp tài sản với công dân, tổ chức Việt Nam để thành lập, hoạt động trong phạm vi huyện, xã."

Theo quy định vừa nêu trên thì Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ có thẩm quyền ra quyết định đình chỉ có thời hạn hoạt động đối với quỹ từ thiện có phạm vi hoạt động trong tỉnh.

Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân tỉnh đối với quỹ từ thiện được pháp luật quy định như thế nào?

Căn cứ Điều 48 Nghị định 93/2019/NĐ-CP quy định về trách nhiệm của Ủy ban nhân dân tỉnh như sau:

"Điều 48. Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh

1. Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh đối với quỹ do Ủy ban nhân dân tỉnh cấp giấy phép thành lập:

a) Thực hiện thẩm quyền quản lý nhà nước về tổ chức, hoạt động của quỹ quy định tại khoản 2 Điều 18 Nghị định này;

b) Quản lý, thanh tra, kiểm tra, giám sát việc chấp hành pháp luật và điều lệ đối với quỹ hoạt động ở địa phương;

c) Giải quyết khiếu nại, tố cáo và xử lý vi phạm pháp luật về quỹ; khen thưởng hoặc đề nghị cấp có thẩm quyền khen thưởng đối với quỹ hoạt động ở địa phương;

d) Xem xét hỗ trợ đối với các quỹ có phạm vi hoạt động tại địa phương;

đ) Xem xét và cho phép quỹ có phạm vi hoạt động tại địa phương nhận tài trợ của các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước theo quy định của pháp luật;

e) Chỉ đạo, hướng dẫn các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân cấp huyện và Ủy ban nhân dân cấp xã trong việc quản lý quỹ;

g) Hàng năm tổng hợp, báo cáo Bộ Nội vụ, Bộ Tài chính về tình hình tổ chức, hoạt động và quản lý quỹ ở địa phương.

..."

Như vậy, Ủy ban nhân dân tỉnh có những trách nhiệm theo quy định nêu trên đối với hoạt động của các quỹ từ thiện.

Trách nhiệm Ủy ban nhân dân tỉnh thì không cóa gì thay đổi, điểm khác với quy định trước đây tại khoản 4 Điều 45 Nghị định 30/2012/NĐ-CP là không còn quy định về trách nhiệm của Ủy ban nhân dân huyện nữa.