Trường hợp nào dừng chủ trương đầu tư chương trình đầu tư công theo Nghị định 85? Hồ sơ, nội dung thẩm định chương trình đầu tư công?

Nội dung chính

• Trường hợp nào dừng chủ trương đầu tư chương trình đầu tư công?
• Hồ sơ, nội dung thẩm định chương trình đầu tư công được quy định như thế nào?
• Nội dung chủ yếu của báo cáo nghiên cứu khả thi chương trình đầu tư công bao gồm những gì?

Trường hợp nào dừng chủ trương đầu tư chương trình đầu tư công?

Căn cứ Điều 15 Nghị định 85/2025/NĐ-CP quy định các trường hợp dừng chủ trương đầu tư chương trình đầu tư công như sau:

Các trường hợp dừng chủ trương đầu tư chương trình, dự án và trình tự, thủ tục thực hiện

1. Trường hợp chương trình, dự án đã được quyết định chủ trương đầu tư nhưng chưa được quyết định đầu tư, cấp có thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư chương trình, dự án quyết định việc dừng chủ trương đầu tư chương trình, dự án đó và chịu trách nhiệm về quyết định của mình.

2. Trường hợp chương trình, dự án đã được quyết định đầu tư, việc dừng chủ trương đầu tư chương trình, dự án được thực hiện trong các trường hợp sau đây:

a) Việc tiếp tục thực hiện chương trình, dự án đó gây hậu quả nghiêm trọng về kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh, đối ngoại, môi trường;

b) Việc dừng chủ trương đầu tư chương trình, dự án đó mang lại hiệu quả cao hơn về tài chính, kinh tế - xã hội;

c) Do nguyên nhân khách quan không thể lường trước được và không thể khắc phục được dẫn đến không thể tiếp tục thực hiện chương trình, dự án mặc dù đã áp dụng mọi biện pháp cần thiết và khả năng cho phép.

...

Theo đó, dừng chủ trương đầu tư chương trình đầu tư công trong những trường hợp sau:

- Trường hợp chương trình đã được quyết định chủ trương đầu tư nhưng chưa được quyết định đầu tư, cấp có thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư chương trình quyết định việc dừng chủ trương đầu tư chương trình đó và chịu trách nhiệm về quyết định của mình.

- Trường hợp chương trình đã được quyết định đầu tư, việc dừng chủ trương đầu tư chương trình được thực hiện trong các trường hợp sau đây:

+ Việc tiếp tục thực hiện chương trình đó gây hậu quả nghiêm trọng về kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh, đối ngoại, môi trường;

+ Việc dừng chủ trương đầu tư chương trình đó mang lại hiệu quả cao hơn về tài chính, kinh tế - xã hội;

+ Do nguyên nhân khách quan không thể lường trước được và không thể khắc phục được dẫn đến không thể tiếp tục thực hiện chương trình mặc dù đã áp dụng mọi biện pháp cần thiết và khả năng cho phép.

Trường hợp nào dừng chủ trương đầu tư chương trình đầu tư công theo Nghị định 85? Hồ sơ, nội dung thẩm định chương trình đầu tư công? (Hình từ Internet)

Hồ sơ, nội dung thẩm định chương trình đầu tư công được quy định như thế nào?

Căn cứ Điều 20 Nghị định 85/2025/NĐ-CP quy định hồ sơ, nội dung thẩm định chương trình đầu tư công như sau:

(1) Hồ sơ thẩm định chương trình đầu tư công:

- Tờ trình thẩm định chương trình đầu tư công, bao gồm: sự cần thiết đầu tư chương trình; mục tiêu và những nội dung chủ yếu của báo cáo nghiên cứu khả thi chương trình; kiến nghị cấp có thẩm quyền quyết định chương trình đầu tư công;

- Báo cáo nghiên cứu khả thi chương trình theo quy định tại khoản 1 Điều 47 Luật Đầu tư công 2024;

- Các tài liệu khác có liên quan (nếu có).

Cơ quan trình thẩm định gửi Hội đồng thẩm định hoặc cơ quan chủ trì thẩm định hồ sơ thẩm định bằng hình thức điện tử, trừ hồ sơ, tài liệu chứa bí mật nhà nước theo quy định của pháp luật về bảo vệ bí mật nhà nước.

(2) Nội dung thẩm định chương trình đầu tư công bao gồm:

- Sự tuân thủ các quy định của pháp luật trong nội dung hồ sơ trình thẩm định;

- Sự phù hợp của chương trình với chủ trương đầu tư chương trình đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt;

- Nội dung báo cáo nghiên cứu khả thi chương trình quy định tại khoản 1 Điều 47 Luật Đầu tư công 2024;

- Sự phù hợp với nguồn vốn và khả năng cân đối vốn đã được cơ quan có thẩm quyền thẩm định; sự phù hợp giữa tổng vốn đầu tư của chương trình với kế hoạch đầu tư công trung hạn và hằng năm; cơ cấu các nguồn vốn ngân sách trung ương, ngân sách địa phương và các nguồn vốn hợp pháp khác; khả năng thu hồi vốn và trả nợ trong trường hợp sử dụng vốn vay.

Lưu ý: Trong quá trình thẩm định chương trình đầu tư công với những nội dung nêu trên, Hội đồng thẩm định hoặc cơ quan chủ trì thẩm định rà soát, đối chiếu với các quy định trong quyết định chủ trương đầu tư đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt.

Nội dung chủ yếu của báo cáo nghiên cứu khả thi chương trình đầu tư công bao gồm những gì?

Căn cứ khoản 1 Điều 47 Luật Đầu tư công 2024 quy định báo cáo nghiên cứu khả thi chương trình đầu tư công bao gồm các nội dung chủ yếu sau đây:

- Sự cần thiết đầu tư;

- Đánh giá thực trạng của ngành, lĩnh vực thuộc mục tiêu và phạm vi của chương trình; những vấn đề cấp bách cần được giải quyết trong chương trình;

- Mục tiêu tổng quát, mục tiêu cụ thể, kết quả, các chỉ tiêu chủ yếu trong từng giai đoạn;

- Phạm vi của chương trình;

- Các dự án thành phần (nếu có) đối với chương trình mục tiêu quốc gia; danh mục dự án thành phần đối với chương trình đầu tư công khác (nếu có);

- Dự kiến tổng mức vốn để thực hiện chương trình, phân bổ vốn theo mục tiêu, dự án thành phần và thời gian thực hiện, nguồn vốn và phương án huy động vốn;

- Dự kiến thời gian và tiến độ thực hiện chương trình;

- Giải pháp để thực hiện chương trình; cơ chế, chính sách áp dụng đối với chương trình; khả năng lồng ghép, phối hợp với các chương trình khác;

- Yêu cầu hợp tác quốc tế (nếu có);

- Tổ chức thực hiện chương trình;

- Đánh giá hiệu quả kinh tế - xã hội chung của chương trình.