Tổng đại lý kinh doanh xăng dầu có thể thực hiện hoạt động bán lẻ xăng dầu hay không? Nếu được, giá bán lẻ do ai quy định?

Nội dung chính

• Tổng đại lý kinh doanh xăng dầu có thể thực hiện hoạt động bán lẻ xăng dầu hay không?
• Tổng đại lý kinh doanh xăng dầu có thể thuê kho bãi của thương nhân khác để phục vụ hoạt động của mình hay không?
• Cơ quan nào có thẩm quyền cấp Giấy xác nhận đủ điều kiện làm tổng đại lý kinh doanh xăng dầu cho thương nhân?

Tổng đại lý kinh doanh xăng dầu có thể thực hiện hoạt động bán lẻ xăng dầu hay không?

Căn cứ quy định tại khoản 3 Điều 18 Nghị định 83/2014/NĐ-CP có quy định về quyền của tổng đại lý kinh doanh xăng dầu như sau:

"3. Được bán lẻ xăng dầu tại cửa hàng bán lẻ xăng dầu của mình theo giá bán lẻ do thương nhân đầu mối quy định."

Theo đó, tổng đại lý kinh doanh xăng dầu được quyền bán lẻ xăng dầu tại cửa hàng bán lẻ xăng dầu của mình. Tuy nhiên, giá bán lẻ sẽ do thương nhân đầu mối kinh doanh xăng dầu quy định.

Tổng đại lý kinh doanh xăng dầu có thể thực hiện hoạt động bán lẻ xăng dầu hay không?

Tổng đại lý kinh doanh xăng dầu có thể thuê kho bãi của thương nhân khác để phục vụ hoạt động của mình hay không?

Căn cứ khoản 7 Điều 18 Nghị định 83/2014/NĐ-CP có quy định về một trong những nghĩa vụ của tổng đại lý kinh doanh xăng dầu như sau:

"7. Chỉ được thuê kho, phương tiện vận tải xăng dầu của thương nhân kinh doanh dịch vụ xăng dầu."

Trước đây, pháp luật quy định tổng đại lý kinh doanh xăng dầu chỉ được quyền thuê kho, phương tiện vận tải xăng dầu của thương nhân kinh doanh dịch vụ xăng dầu. Tuy nhiên, khoản này đã bị bãi bỏ bởi khoản 2 Điều 2 Nghị định 95/2021/NĐ-CP có hiệu lực từ ngày 02/01/2022. Do đó, ở thời điểm hiện tại, pháp luật hiện hành cho phép tổng đại lý kinh doanh xăng dầu được quyền thuê kho, bãi, các phương tiện vận tải xăng dầu của những thương nhân không thực hiện hoạt động kinh doanh dịch vụ xăng dầu, chỉ cần đảm bảo thuận tiện và đúng với quy định của pháp luật.

Cơ quan nào có thẩm quyền cấp Giấy xác nhận đủ điều kiện làm tổng đại lý kinh doanh xăng dầu cho thương nhân?

Trình tự cấp Giấy xác nhận đủ điều kiện làm tổng đại lý kinh doanh xăng dầu cho thương nhân được quy định cụ thể tại khoản 4 Điều 17 Nghị định 83/2014/NĐ-CP cụ thể như sau:

"4. Trình tự cấp Giấy xác nhận đủ điều kiện làm tổng đại lý kinh doanh xăng dầu

a) Thương nhân gửi một (01) bộ hồ sơ về cơ quan có thẩm quyền;

b) Trường hợp chưa đủ hồ sơ hợp lệ, trong vòng bảy (07) ngày làm việc kể từ ngày tiếp nhận hồ sơ của thương nhân, cơ quan có thẩm quyền có văn bản yêu cầu thương nhân bổ sung;

c) Trong thời hạn ba mươi (30) ngày làm việc kể từ khi nhận được hồ sơ hợp lệ, cơ quan có thẩm quyền có trách nhiệm xem xét, thẩm định và cấp Giấy xác nhận đủ điều kiện làm tổng đại lý kinh doanh xăng dầu theo Mẫu số 8 tại Phụ lục kèm theo Nghị định này cho thương nhân. Trường hợp từ chối cấp Giấy xác nhận do không đủ điều kiện, cơ quan có thẩm quyền phải trả lời bằng văn bản và nêu rõ lý do."

Tại khoản 1 và khoản 2 Điều này cũng có quy định:

"1. Bộ Công Thương có thẩm quyền cấp mới, cấp bổ sung, sửa đổi và cấp lại Giấy xác nhận đủ điều kiện làm tổng đại lý kinh doanh xăng dầu cho thương nhân có đủ các điều kiện quy định tại Điều 16 Nghị định này và có hệ thống phân phối xăng dầu trên địa bàn hai (02) tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương trở lên.

2. Sở Công Thương có thẩm quyền cấp mới, cấp bổ sung, sửa đổi và cấp lại Giấy xác nhận đủ điều kiện làm tổng đại lý kinh doanh xăng dầu cho thương nhân có trụ sở chính trên địa bàn, có đủ các điều kiện quy định tại Điều 16 Nghị định này và có hệ thống phân phối xăng dầu trên địa bàn một (01) tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương."

Bên cạnh đó, tại khoản 3 Điều 1 và điểm b khoản 1 Điều 2 Thông tư 17/2021/TT-BCT có quy định về thẩm quyền cấp Giấy xác nhận đủ điều kiện làm tổng đại lý kinh doanh xăng dầu cụ thể như sau:

"2. Thủ tục hành chính do Bộ Công Thương thực hiện

...

c) Đối với thủ tục hành chính cấp mới, cấp bổ sung, sửa đổi Giấy xác nhận đủ điều kiện làm tổng đại lý kinh doanh xăng dầu (có hệ thống phân phối xăng dầu trên địa bàn hai (02) tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương trở lên) thực hiện theo quy định tại khoản 4 Điều 17 Nghị định số 83/2014/NĐ-CP.

3. Thủ tục hành chính do Sở Công Thương thực hiện

a) Đối với thủ tục hành chính cấp mới, cấp bổ sung, sửa đổi Giấy xác nhận đủ điều kiện làm tổng đại lý kinh doanh xăng dầu (có hệ thống phân phối xăng dầu trên địa bàn một (01) tỉnh thành phố trực thuộc Trung ương) thực hiện theo quy định tại khoản 4 Điều 17 Nghị định số 83/2014/NĐ-CP."

Như vậy, tùy từng trường hợp hệ thống phân phối xăng dầu trên địa bàn hai (02) tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương trở lên hay hệ thống phân phối xăng dầu trên địa bàn một (01) tỉnh thành phố trực thuộc Trung ương) thì thẩm quyền cấp Giấy xác nhận đủ điều kiện làm tổng đại lý kinh doanh xăng dầu sẽ do Bộ Công Thương hoặc Sở Công Thương thực hiện.