Ở thôn mình có làm công trình công cộng cải tạo ao làng, để vuông vắn đã vẽ thiết kế vào một số diện tích ruộng nông nghiệp của một số hộ dân. Lãnh đạo thôn đề xuất phương án đổi ruộng lâu dài của dân sang phần đất 5% do xã quản lý như thế có đúng luật không, để làm được địa phương cần làm những thủ tục gì?