Vốn ODA không hoàn lại

Vốn ODA không hoàn lại là gì? Cơ quan nào đề xuất ký kết điều ước quốc tế về vốn ODA không hoàn lại? Phi dự án sử dụng vốn ODA không hoàn lại được cơ quan có thẩm quyền nào phê duyệt theo quy định của pháp luật?