Sắp xếp đơn vị hành chính có bắt buộc đối với địa điểm có đặc điểm về truyền thống lịch sử văn hóa hay không?

Nội dung chính

• Sắp xếp đơn vị hành chính có bắt buộc đối với địa điểm có đặc điểm về truyền thống lịch sử, văn hóa , văn hóa hay không?
• Đơn vị hành chính cấp huyện khi bị sắp xếp lại buộc phải tuân theo nguyên tắc nào?
• Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân tỉnh khi xây dựng phương án tổng thể sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, xã là gì?

Sắp xếp đơn vị hành chính có bắt buộc đối với địa điểm có đặc điểm về truyền thống lịch sử, văn hóa , văn hóa hay không?

Căn cứ theo quy định tại khoản 1 Điều 3 Nghị quyết 35/2023/UBTVQH15 quy định về các trường hợp không bắt buộc sắp xếp đơn vị hành chính như sau:

Các trường hợp không bắt buộc sắp xếp đơn vị hành chính

1. Đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã thuộc diện sắp xếp nhưng có một trong các yếu tố đặc thù sau đây thì không bắt buộc thực hiện sắp xếp:

a) Có vị trí biệt lập và khó tổ chức giao thông kết nối thuận lợi với các đơn vị hành chính liền kề;

b) Có địa giới đơn vị hành chính đã hình thành ổn định và từ năm 1945 đến nay chưa có thay đổi, điều chỉnh lần nào;

c) Có vị trí trọng yếu về quốc phòng, an ninh hoặc có đặc điểm về truyền thống lịch sử, văn hóa, dân tộc, tôn giáo, tín ngưỡng, phong tục, tập quán riêng biệt mà nếu sắp xếp với đơn vị hành chính liền kề khác sẽ dẫn đến mất ổn định về quốc phòng, an ninh, trật tự, an toàn xã hội;

d) Đơn vị hành chính nông thôn thuộc diện sắp xếp đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt quy hoạch phát triển thành đơn vị hành chính đô thị trong giai đoạn 2023 - 2030, có diện tích tự nhiên và quy mô dân số đạt tiêu chuẩn của đơn vị hành chính đô thị theo quy định tại Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về tiêu chuẩn của đơn vị hành chính và phân loại đơn vị hành chính.

...

Theo đó, địa điểm có đặc điểm về truyền thống lịch sử, văn hóa, dân tộc, tôn giáo, tín ngưỡng, phong tục, tập quán riêng biệt mà nếu sắp xếp với đơn vị hành chính liền kề khác sẽ dẫn đến mất ổn định về quốc phòng, an ninh, trật tự, an toàn xã hội sẽ thuộc một trong những trường hợp không bắt buộc sắp xếp đơn vị hành chính.

Lưu ý: Trong trường hợp trên nếu địa phương thấy cần thực hiện sắp xếp để tổ chức hợp lý đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã thì Ủy ban nhân dân cấp tỉnh báo cáo tại phương án tổng thể và đề án sắp xếp đơn vị hành chính của địa phương để trình cấp có thẩm quyền xem xét.

Sắp xếp đơn vị hành chính có bắt buộc đối với địa điểm có đặc điểm về truyền thống lịch sử văn hóa hay không? (Hình từ Internet)

Đơn vị hành chính cấp huyện khi bị sắp xếp lại buộc phải tuân theo nguyên tắc nào?

Theo quy định tại Điều 2 Nghị quyết 35/2023/UBTVQH15 quy định cụ thể về nguyên tắc sắp xếp lại đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã như sau:

- Bảo đảm sự lãnh đạo của Đảng và tăng cường vai trò lãnh đạo, chỉ đạo của người đứng đầu cơ quan, tổ chức trong việc thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã.

- Việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã phải tuân thủ Hiến pháp, thực hiện đúng thẩm quyền, trình tự, thủ tục quy định tại Luật Tổ chức chính quyền địa phương, Nghị quyết này và các văn bản quy phạm pháp luật khác có liên quan.

- Việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã phải bảo đảm phù hợp với quy hoạch tỉnh, quy hoạch nông thôn, quy hoạch đô thị hoặc các quy hoạch khác có liên quan.

- Chú trọng, cân nhắc kỹ các yếu tố đặc thù về truyền thống lịch sử, văn hóa, dân tộc, tôn giáo, tín ngưỡng, phong tục, tập quán, vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên, cộng đồng dân cư, yêu cầu bảo đảm quốc phòng, an ninh, trật tự, an toàn xã hội, phát triển kinh tế - xã hội.

- Chú trọng và làm tốt công tác tuyên truyền, vận động Nhân dân nhằm tạo sự đồng thuận, ủng hộ, thống nhất cao về chủ trương sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã; tổ chức lấy ý kiến cử tri trên địa bàn bảo đảm công khai, minh bạch và đúng quy định của pháp luật.

- Gắn việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã với đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; thực hiện tinh giản biên chế, cơ cấu lại và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, người lao động; giải quyết chế độ, chính sách hợp lý đối với cán bộ, công chức, viên chức, người lao động; thực hiện chế độ, chính sách hỗ trợ đặc thù đối với các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã sau khi thực hiện sắp xếp.

Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân tỉnh khi xây dựng phương án tổng thể sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, xã là gì?

Theo quy định tại Điều 7 Nghị quyết 35/2023/UBTVQH15 thì Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tổ chức xây dựng phương án tổng thể sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã của địa phương giai đoạn 2023 - 2025 và giai đoạn 2026 - 2030 theo mẫu quy định tại Phụ lục 1 ban hành kèm theo Nghị quyết này và gửi Bộ Nội vụ để xem xét, cho ý kiến.

Lưu ý: Nội dung cần được nêu rõ trong phương án tổng thể sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã của địa phương gồm có:

- Các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã thuộc diện sắp xếp;

- Các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã thuộc diện sắp xếp nhưng có yếu tố đặc thù nên không thực hiện sắp xếp;

- Các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã thuộc diện khuyến khích sắp xếp;

- Các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã liền kề có điều chỉnh địa giới đơn vị hành chính khi thực hiện phương án sắp xếp;

- Các đơn vị hành chính dự kiến hình thành sau sắp xếp;

- Các đơn vị hành chính đô thị dự kiến mở rộng địa giới hoặc thành lập mới;

- Các đơn vị hành chính dự kiến hình thành sau sắp xếp nhưng không đạt tiêu chuẩn của đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã;

- Kế hoạch, lộ trình thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã trên địa bàn.