Quy hoạch sử dụng đất quốc gia có bao gồm nội dung về dự báo xu thế biến động của việc sử dụng đất không?

Nội dung chính

• Quy hoạch sử dụng đất quốc gia có bao gồm nội dung về dự báo xu thế biến động của việc sử dụng đất không?
• Khi lập quy hoạch sử dụng đất quốc gia có cần căn cứ vào kết quả thực hiện quy hoạch sử dụng đất quốc gia thời kỳ trước hay không?
• Quy hoạch sử dụng đất có cần phải bảo đảm sự cân bằng giữa nhu cầu sử dụng đất của các ngành, lĩnh vực hay không?

Quy hoạch sử dụng đất quốc gia có bao gồm nội dung về dự báo xu thế biến động của việc sử dụng đất không?

Căn cứ theo quy định tại khoản 2 Điều 24 Luật Quy hoạch 2017 có quy định về nội dung quy hoạch sử dụng đất quốc gia như sau:

Nội dung quy hoạch sử dụng đất quốc gia

1. Nội dung quy hoạch sử dụng đất quốc gia xác định việc phân bổ và tổ chức không gian sử dụng đất cho các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh, bảo vệ môi trường, phòng, chống thiên tai và ứng phó biến đổi khí hậu trên cơ sở tiềm năng đất đai và nhu cầu sử dụng đất của các ngành, lĩnh vực mang tính liên vùng, liên tỉnh.

2. Quy hoạch sử dụng đất quốc gia bao gồm những nội dung chủ yếu sau đây:

a) Phân tích, đánh giá về các yếu tố, điều kiện tự nhiên, nguồn lực, bối cảnh trực tiếp tác động và thực trạng sử dụng đất của các ngành, lĩnh vực;

b) Dự báo xu thế biến động của việc sử dụng đất;

c) Xác định các quan điểm và mục tiêu sử dụng đất trong thời kỳ mới;

d) Định hướng phân bổ không gian và chỉ tiêu sử dụng đất nông nghiệp, đất rừng;

đ) Định hướng phân bổ không gian và chỉ tiêu sử dụng đất phi nông nghiệp;

e) Xác định không gian đất chưa sử dụng;

g) Giải pháp, nguồn lực thực hiện quy hoạch.

3. Chính phủ quy định chi tiết nội dung quy hoạch sử dụng đất quốc gia tại khoản 2 Điều này.

Như vậy, theo quy định nêu trên thì quy hoạch sử dụng đất quốc gia bao gồm những nội dung chủ yếu sau đây:

- Phân tích, đánh giá về các yếu tố, điều kiện tự nhiên, nguồn lực, bối cảnh trực tiếp tác động và thực trạng sử dụng đất của các ngành, lĩnh vực;

- Dự báo xu thế biến động của việc sử dụng đất;

- Xác định các quan điểm và mục tiêu sử dụng đất trong thời kỳ mới;

- Định hướng phân bổ không gian và chỉ tiêu sử dụng đất nông nghiệp, đất rừng;

- Định hướng phân bổ không gian và chỉ tiêu sử dụng đất phi nông nghiệp;

- Xác định không gian đất chưa sử dụng;

- Giải pháp, nguồn lực thực hiện quy hoạch.

Do đó, quy hoạch sử dụng đất quốc gia có bao gồm nội dung về dự báo xu thế biến động của việc sử dụng đất.

Quy hoạch sử dụng đất quốc gia có bao gồm nội dung về dự báo xu thế biến động của việc sử dụng đất không? (Hình từ Internet).

Khi lập quy hoạch sử dụng đất quốc gia có cần căn cứ vào kết quả thực hiện quy hoạch sử dụng đất quốc gia thời kỳ trước hay không?

Theo quy định tại khoản 1 Điều 38 Luật Đất đai 2013 được sửa đổi bởi khoản 1 Điều 6 Luật sửa đổi, bổ sung một số Điều của 37 Luật có liên quan đến quy hoạch 2018 quy định về quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất quốc gia như sau:

Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất quốc gia

1. Căn cứ lập quy hoạch sử dụng đất quốc gia bao gồm các căn cứ theo quy định của pháp luật về quy hoạch và các căn cứ sau đây:

a) Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội;

b) Hiện trạng sử dụng đất, tiềm năng đất đai và kết quả thực hiện quy hoạch sử dụng đất quốc gia thời kỳ trước;

c) Nhu cầu sử dụng đất của các ngành, lĩnh vực và của cấp tỉnh.

...

Bên cạnh đó, theo Điều 20 Luật Quy hoạch 2017 quy định về căn cứ lập quy hoạch như sau:

Căn cứ lập quy hoạch

1. Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội, chiến lược phát triển ngành, lĩnh vực trong cùng giai đoạn phát triển.

2. Quy hoạch cao hơn.

3. Quy hoạch thời kỳ trước.

Như vậy, theo quy định này, căn cứ lập quy hoạch sử dụng đất quốc gia bao gồm các căn cứ sau đây:

- Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội, chiến lược phát triển ngành, lĩnh vực trong cùng giai đoạn phát triển.

- Quy hoạch cao hơn.

- Quy hoạch thời kỳ trước.

- Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội.

- Hiện trạng sử dụng đất, tiềm năng đất đai và kết quả thực hiện quy hoạch sử dụng đất quốc gia thời kỳ trước.

- Nhu cầu sử dụng đất của các ngành, lĩnh vực và của cấp tỉnh.

Theo đó, khi lập quy hoạch sử dụng đất quốc gia cần căn cứ vào kết quả thực hiện quy hoạch sử dụng đất quốc gia thời kỳ trước.

Quy hoạch sử dụng đất có cần phải bảo đảm sự cân bằng giữa nhu cầu sử dụng đất của các ngành, lĩnh vực hay không?

Căn cứ theo quy định tại Điều 35 Luật Đất đai 2013 được sửa đổi bởi khoản 1 Điều 6 Luật Sửa đổi bổ sung các Luật có liên quan đến quy hoạch 2018 quy định về nguyên tắc lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất như sau:

Nguyên tắc lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất

1. Việc lập quy hoạch sử dụng đất phải tuân thủ quy định của pháp luật về quy hoạch và các nguyên tắc sau đây:

a) Quy hoạch sử dụng đất quốc gia phải bảo đảm tính đặc thù, liên kết của các vùng; quy hoạch sử dụng đất cấp huyện phải thể hiện nội dung sử dụng đất của cấp xã;

b) Bảo vệ nghiêm ngặt đất chuyên trồng lúa, đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng;

c) Bảo đảm sự cân bằng giữa nhu cầu sử dụng đất của các ngành, lĩnh vực, địa phương và khả năng, quỹ đất của quốc gia nhằm sử dụng đất tiết kiệm và có hiệu quả;

d) Khai thác hợp lý tài nguyên thiên nhiên; thích ứng với biến đổi khí hậu;

đ) Nội dung phân bổ và sử dụng đất trong quy hoạch ngành quốc gia, quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh phải bảo đảm phù hợp với quy hoạch sử dụng đất quốc gia.

Theo quy định này, việc lập quy hoạch sử dụng đất cần phải bảo đảm sự cân bằng giữa nhu cầu sử dụng đất của các ngành, lĩnh vực.