Gói thầu mua phân bón NPK trị giá 120 triệu đồng áp dụng chỉ định thầu rút gọn hay chào hàng cạnh tranh rút gọn?

Nội dung chính

• Trường hợp nào thì áp dụng chỉ định thầu rút gọn?
• Gói thầu mua phân bón NPK trị giá 120 triệu đồng áp dụng chỉ định thầu rút gọn hay chào hàng cạnh tranh rút gọn?
• Để áp dụng chào hàng cạnh tranh rút gọn thì gói thầu mua phân bón NPK phải đáp ứng điều kiện nào?

Trường hợp nào thì áp dụng chỉ định thầu rút gọn?

Căn cứ Điều 3 Thông tư 11/2015/TT-BKHĐT quy định về áp dụng hình thức chỉ định thầu, chào hàng cạnh tranh và các Mẫu hồ sơ yêu cầu, bản yêu cầu báo giá, dự thảo hợp đồng

"Điều 3. Áp dụng hình thức chỉ định thầu, chào hàng cạnh tranh và các Mẫu hồ sơ yêu cầu, bản yêu cầu báo giá, dự thảo hợp đồng

1. Hình thức chỉ định thầu theo quy trình thông thường được áp dụng đối với gói thầu thuộc trường hợp chỉ định thầu quy định tại các điểm b, c, d, đ và gói thầu cần thực hiện để bảo đảm bí mật nhà nước quy định tại điểm a khoản 1 Điều 22 Luật đấu thầu số 43/2013/QH13, đồng thời đáp ứng các điều kiện quy định tại khoản 2 Điều 22 Luật đấu thầu số 43/2013/QH13.

Hình thức chỉ định thầu theo quy trình rút gọn được áp dụng đối với gói thầu quy định tại điểm a khoản 1 Điều 22 Luật đấu thầu số 43/2013/QH13 (trừ gói thầu cần thực hiện để bảo đảm bí mật nhà nước), gói thầu có giá gói thầu nằm trong hạn mức chỉ định thầu quy định tại Điều 54 Nghị định số 63/2014/NĐ-CP. Đối với gói thầu có giá gói thầu nằm trong hạn mức chỉ định thầu, các tổ chức, cá nhân áp dụng Mẫu số 06 ban hành kèm theo Thông tư này; đối với gói thầu quy định tại điểm a khoản 1 Điều 22 Luật đấu thầu số 43/2013/QH13 nhưng giá gói thầu không nằm trong hạn mức chỉ định thầu thì vận dụng Mẫu hợp đồng thuộc Mẫu số 01, 02 ban hành kèm theo Thông tư này.

..."

Theo đó, chỉ định thầu thông thường áp dụng cho các gói tại điểm a (bí mật) và b, c, d, đ khoản 1 Điều 22 Luật đấu thầu. Còn chỉ định thầu rút gọn áp dụng cho gói tại điểm a (nếu không bí mật) và điểm e (tức là trong hạn mức) khoản 1 Điều 22 Luật đấu thầu.

Căn cứ khoản 1 Điều 22 Luật Đấu thầu 2013 (sửa đổi bởi khoản 4 Điều 39 Luật Kiến trúc 2019) quy định về trường hợp thực hiện chỉ định thầu như sau:

"Điều 22. Chỉ định thầu

1. Chỉ định thầu đối với nhà thầu được áp dụng trong các trường hợp sau đây:

a) Gói thầu cần thực hiện để khắc phục ngay hoặc để xử lý kịp thời hậu quả gây ra do sự cố bất khả kháng; gói thầu cần thực hiện để bảo đảm bí mật nhà nước; gói thầu cần triển khai ngay để tránh gây nguy hại trực tiếp đến tính mạng, sức khỏe và tài sản của cộng đồng dân cư trên địa bàn hoặc để không ảnh hưởng nghiêm trọng đến công trình liền kề; gói thầu mua thuốc, hóa chất, vật tư, thiết bị.

d) Gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn lập báo cáo nghiên cứu khả thi, thiết kế xây dựng được chỉ định cho tác giả của thiết kế kiến trúc công trình trúng tuyển khi tác giả có đủ điều kiện năng lực theo quy định; gói thầu thi công xây dựng tượng đài, phù điêu, tranh hoành tráng, tác phẩm nghệ thuật gắn với quyền tác giả từ khâu sáng tác đến thi công công trình;

e) Gói thầu cung cấp sản phẩm, dịch vụ công, gói thầu có giá gói thầu trong hạn mức được áp dụng chỉ định thầu theo quy định của Chính phủ phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội trong từng thời kỳ"

Gói thầu mua phân bón NPK trị giá 120 triệu đồng áp dụng chỉ định thầu rút gọn hay chào hàng cạnh tranh rút gọn?

Gói thầu mua phân bón NPK trị giá 120 triệu đồng áp dụng chỉ định thầu rút gọn hay chào hàng cạnh tranh rút gọn?

Căn cứ Điều 54 Nghị định 63/2014/NĐ-CP quy định về hạn mức chỉ định thầu đối với gói thầu tư vấn thiết kế như sau:

"Điều 54. Hạn mức chỉ định thầu

Gói thầu có giá trị trong hạn mức được áp dụng chỉ định thầu theo quy định tại Điểm e Khoản 1 Điều 22 của Luật Đấu thầu bao gồm:

1. Không quá 500 triệu đồng đối với gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn, dịch vụ công; không quá 01 tỷ đồng đối với gói thầu mua sắm hàng hóa, xây lắp, hỗn hợp, mua thuốc, vật tư y tế, sản phẩm công;

2. Không quá 100 triệu đồng đối với gói thầu thuộc dự toán mua sắm thường xuyên."

Tại Điều 57 Nghị định 63/2014/NĐ-CP quy định về phạm vi áp dụng chào hàng cạnh tranh như sau:

"Điều 57. Phạm vi áp dụng chào hàng cạnh tranh

1. Chào hàng cạnh tranh theo quy trình thông thường áp dụng đối với gói thầu quy định tại Khoản 1 Điều 23 của Luật Đấu thầu có giá trị không quá 05 tỷ đồng.

2. Chào hàng cạnh tranh theo quy trình rút gọn áp dụng đối với gói thầu quy định tại Điểm a Khoản 1 Điều 23 của Luật Đấu thầu có giá trị không quá 500 triệu đồng, gói thầu quy định tại Điểm b và Điểm c Khoản 1 Điều 23 của Luật Đấu thầu có giá trị không quá 01 tỷ đồng, gói thầu đối với mua sắm thường xuyên có giá trị không quá 200 triệu đồng."

Theo đó, chỉ định thầu quy định về gói thầu mua sắm thường xuyên và hạn mức không quá 100 triệu đồng nên không thể áp dụng vào chế độ chị định thầu rút gọn vào gói thầu mua phân bón NPK được.

Đối với chào hành cạnh tranh rút gọn thì hạn mức cho gói thầu mua sắm hàng hóa thông dụng, sẵn có trên thị trường với đặc tính kỹ thuật được tiêu chuẩn hóa và tương đương nhau về chất lượng có giá trị không qá 01 tỷ động nên trường hợp của anh nên áp dụng hình thức chào hàng cạnh tranh rút gọn.

Để áp dụng chào hàng cạnh tranh rút gọn thì gói thầu mua phân bón NPK phải đáp ứng điều kiện nào?

Căn cứ Điều 23 Luật đấu thầu 2013 quy định về về chào hàng cạnh tranh như sau:

"Điều 23. Chào hàng cạnh tranh

..

2. Chào hàng cạnh tranh được thực hiện khi đáp ứng đủ các điều kiện sau đây:

a) Có kế hoạch lựa chọn nhà thầu được phê duyệt;

b) Có dự toán được phê duyệt theo quy định;

c) Đã được bố trí vốn theo yêu cầu tiến độ thực hiện gói thầu"

Theo đó, anh cần xác định lại gói thầu của mình có đáp ứng các điều kiện nêu trên hay chưa để tiến hành thực hiện quy trình chào hàng cạnh tranh rút gọn cho gói thầu.