Gói thầu lắp đặt màn hình led vượt hạn mức chỉ định thầu có được áp dụng hình thức chỉ định thầu theo quy định không?

Nội dung chính

• Trường hợp nào được áp dụng chỉ định thầu theo quy định?
• Gói thầu lắp đặt màn hình led có được áp dụng hình thức chỉ định thầu không?
• Gói thầu lắp đặt màn hình led có được coi là gói thầu mua sắm hàng hóa không?

Trường hợp nào được áp dụng chỉ định thầu theo quy định?

Các trường hợp được áp dụng chỉ định thầu đối với nhà thầu được quy định tại khoản 1 Điều 22 Luật Đấu thầu 2013 như sau:

"Điều 22. Chỉ định thầu

1. Chỉ định thầu đối với nhà thầu được áp dụng trong các trường hợp sau đây:

a) Gói thầu cần thực hiện để khắc phục ngay hoặc để xử lý kịp thời hậu quả gây ra do sự cố bất khả kháng; ...

b) Gói thầu cấp bách cần triển khai nhằm mục tiêu bảo vệ chủ quyền quốc gia, biên giới quốc gia, hải đảo;

c) Gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn, mua sắm hàng hóa phải mua từ nhà thầu đã thực hiện trước đó do phải bảo đảm tính tương thích về công nghệ, bản quyền mà không thể mua được từ nhà thầu khác; gói thầu có tính chất nghiên cứu, thử nghiệm; mua bản quyền sở hữu trí tuệ;

d) Gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn lập báo cáo nghiên cứu khả thi, thiết kế xây dựng được chỉ định cho tác giả của thiết kế kiến trúc công trình trúng tuyển khi tác giả có đủ điều kiện năng lực theo quy định; gói thầu thi công xây dựng tượng đài, phù điêu, tranh hoành tráng, tác phẩm nghệ thuật gắn với quyền tác giả từ khâu sáng tác đến thi công công trình;

đ) Gói thầu di dời các công trình hạ tầng kỹ thuật do một đơn vị chuyên ngành trực tiếp quản lý để phục vụ công tác giải phóng mặt bằng; gói thầu rà phá bom, mìn, vật nổ để chuẩn bị mặt bằng thi công xây dựng công trình;

e) Gói thầu cung cấp sản phẩm, dịch vụ công, gói thầu có giá gói thầu trong hạn mức được áp dụng chỉ định thầu theo quy định của Chính phủ phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội trong từng thời kỳ."

Chỉ định thầu đối với nhà thầu được áp dụng nếu thuộc một trong các trường hợp nêu trên.

Gói thầu lắp đặt màn hình led có được áp dụng hình thức chỉ định thầu không?

Căn cứ vào khoản 9 Điều 4 Luật Đấu thầu 2013 quy định:

"9. Dịch vụ phi tư vấn là một hoặc một số hoạt động bao gồm: logistics, bảo hiểm, quảng cáo, lắp đặt không thuộc quy định tại khoản 45 Điều này, nghiệm thu chạy thử, tổ chức đào tạo, bảo trì, bảo dưỡng, vẽ bản đồ và hoạt động khác không phải là dịch vụ tư vấn quy định tại khoản 8 Điều này."

Như vậy, gói thầu lắp đặt màn hình led tại hội trường của đơn vị anh được xem là gói thầu cung cấp dịch vụ phi tư vấn theo quy định nêu trên.

Hạn mức chỉ định thầu được quy định tại Điều 54 Nghị định 63/2014/NĐ-CP như sau:

"Điều 54. Hạn mức chỉ định thầu

Gói thầu có giá trị trong hạn mức được áp dụng chỉ định thầu theo quy định tại Điểm e Khoản 1 Điều 22 của Luật Đấu thầu bao gồm:

1. Không quá 500 triệu đồng đối với gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn, dịch vụ công; không quá 01 tỷ đồng đối với gói thầu mua sắm hàng hóa, xây lắp, hỗn hợp, mua thuốc, vật tư y tế, sản phẩm công;

2. Không quá 100 triệu đồng đối với gói thầu thuộc dự toán mua sắm thường xuyên."

Theo quy định nêu trên, gói thầu có giá trị trong hạn mức được áp dụng chỉ định thầu. Cụ thể gói thầu cung cấp dịch vụ phi tư vấn không quá 500 triệu đồng, nằm trong hạn mức chỉ định thầu thì được áp dụng hình thức chỉ định thầu.

Như vậy, trường hợp đơn vị anh lắp đặt màn hình led với giá gói thầu là 659 triệu đồng đã vượt hạn mức chỉ định thầu là 500 triệu đồng nên đơn vị anh không được áp dụng hình thức chỉ định thầu.

Chỉ định thầu (Hình từ Internet)

Gói thầu lắp đặt màn hình led có được coi là gói thầu mua sắm hàng hóa không?

Căn cứ quy định tại khoản 22, khoản 25 Điều 4 Luật Đấu thầu 2013 giải thích như sau:

"22. Gói thầu là một phần hoặc toàn bộ dự án, dự toán mua sắm; gói thầu có thể gồm những nội dung mua sắm giống nhau thuộc nhiều dự án hoặc là khối lượng mua sắm một lần, khối lượng mua sắm cho một thời kỳ đối với mua sắm thường xuyên, mua sắm tập trung.

25. Hàng hóa gồm máy móc, thiết bị, nguyên liệu, nhiên liệu, vật liệu, vật tư, phụ tùng; hàng tiêu dùng; thuốc, vật tư y tế dùng cho các cơ sở y tế."

Từ định nghĩa trên có thể hiểu gói thầu mua sắm hàng hóa là gói thầu mua sắm các máy móc, thiết bị, nguyên liệu, nhiên liệu, vật liệu, vật tư, phụ tùng, hàng tiêu dùng, thuốc, vật tư y tế dùng cho các cơ sở y tế.

Như vậy, gói thầu lắp đặt màn hình led của đơn vị cũng có thể được coi là gói thầu mua sắm hàng hóa theo quy định nêu trên.