Để trở thành nhà đầu tư dự án PPP tổ chức cần đáp ứng những điều kiện nào theo quy định của pháp luật?

Nội dung chính

• Để trở thành nhà đầu tư dự án PPP tổ chức cần đáp ứng những điều kiện nào theo quy định của pháp luật?
• Nhà đầu tư dự án PPP có buộc lập báo cáo nghiên cứu khả thi đối với dự án PPP ứng dụng công nghệ cao được ưu tiên đầu tư phát triển không?
• Có điều chỉnh báo cáo nghiên cứu khả thi trong trường hợp không lựa chọn được nhà đầu tư thực hiện dự án?

Để trở thành nhà đầu tư dự án PPP tổ chức cần đáp ứng những điều kiện nào theo quy định của pháp luật?

Căn cứ Điều 3 Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư 2020 quy định như sau:

Giải thích từ ngữ

Trong Luật này, các từ ngữ dưới đây được hiểu như sau:

...

18. Nhà đầu tư PPP (sau đây gọi là nhà đầu tư) là một pháp nhân độc lập được thành lập theo quy định của pháp luật hoặc liên danh giữa nhiều pháp nhân tham gia hoạt động đầu tư theo phương thức PPP.

...

Theo đó, nhà đầu tư PPP được hiểu là một pháp nhân độc lập được thành lập theo quy định của pháp luật hoặc liên danh giữa nhiều pháp nhân tham gia hoạt động đầu tư theo phương thức PPP.

Đồng thời tại Điều 74 Bộ luật Dân sự 2015 quy định như sau:

Pháp nhân

1. Một tổ chức được công nhận là pháp nhân khi có đủ các điều kiện sau đây:

a) Được thành lập theo quy định của Bộ luật này, luật khác có liên quan;

b) Có cơ cấu tổ chức theo quy định tại Điều 83 của Bộ luật này;

c) Có tài sản độc lập với cá nhân, pháp nhân khác và tự chịu trách nhiệm bằng tài sản của mình;

d) Nhân danh mình tham gia quan hệ pháp luật một cách độc lập.

2. Mọi cá nhân, pháp nhân đều có quyền thành lập pháp nhân, trừ trường hợp luật có quy định khác.

Như vậy, để trở thành nhà đầu tư dự án PPP tổ chức cần đáp ứng những điều kiện sau theo quy định:

- Là tổ chức;

- Được thành lập theo quy định của Bộ luật Dân sự hiện hành, luật khác có liên quan;

- Có cơ cấu tổ chức theo quy định tại Điều 83 Bộ luật Dân sự 2015;

- Có tài sản độc lập với cá nhân, pháp nhân khác và tự chịu trách nhiệm bằng tài sản của mình;

- Nhân danh mình tham gia quan hệ pháp luật một cách độc lập.

Để trở thành nhà đầu tư dự án PPP tổ chức cần đáp ứng những điều kiện nào theo quy định của pháp luật? (hình từ internet)

Nhà đầu tư dự án PPP có buộc lập báo cáo nghiên cứu khả thi đối với dự án PPP ứng dụng công nghệ cao được ưu tiên đầu tư phát triển không?

Tại Điều 11 Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư 2020 quy định như sau:

Quy trình dự án PPP

1. Trừ trường hợp quy định tại khoản 2 Điều này, quy trình dự án PPP được quy định như sau:

a) Lập, thẩm định báo cáo nghiên cứu tiền khả thi, quyết định chủ trương đầu tư, công bố dự án;

b) Lập, thẩm định báo cáo nghiên cứu khả thi, phê duyệt dự án;

c) Lựa chọn nhà đầu tư;

d) Thành lập doanh nghiệp dự án PPP và ký kết hợp đồng dự án PPP;

đ) Triển khai thực hiện hợp đồng dự án PPP.

2. Đối với dự án PPP ứng dụng công nghệ cao thuộc danh mục công nghệ cao được ưu tiên đầu tư phát triển theo quy định của pháp luật về công nghệ cao, ứng dụng công nghệ mới theo quy định của pháp luật về chuyển giao công nghệ, quy trình dự án PPP được quy định như sau:

a) Lập, thẩm định báo cáo nghiên cứu tiền khả thi, quyết định chủ trương đầu tư, công bố dự án;

b) Lựa chọn nhà đầu tư;

c) Nhà đầu tư được lựa chọn lập báo cáo nghiên cứu khả thi;

d) Thẩm định báo cáo nghiên cứu khả thi, phê duyệt dự án;

đ) Thực hiện các bước quy định tại điểm d và điểm đ khoản 1 Điều này.

3. Trường hợp dự án PPP có công trình phải thi tuyển phương án kiến trúc, việc tổ chức thi tuyển được xem xét, phê duyệt trong quyết định chủ trương đầu tư quy định tại khoản 1 hoặc khoản 2 Điều này. Việc tổ chức thi tuyển phương án kiến trúc thực hiện theo quy định của pháp luật về kiến trúc.

4. Dự án thuộc kế hoạch đầu tư công được xem xét chuyển đổi thành dự án PPP thì thực hiện theo quy trình quy định tại khoản 1 hoặc khoản 2 Điều này.

5. Chính phủ quy định chi tiết các nội dung trong quy trình dự án PPP.

Chiếu theo quy định này, nhà đầu tư dự án PPP được lựa chọn lập báo cáo nghiên cứu khả thi đối với dự án PPP ứng dụng công nghệ cao.

Như vậy, nhà đầu tư dự án PPP không bắt buộc phải lập báo cáo nghiên cứu khả thi đối với dự án PPP ứng dụng công nghệ cao.

Có điều chỉnh báo cáo nghiên cứu khả thi trong trường hợp không lựa chọn được nhà đầu tư thực hiện dự án?

Tại Điều 24 Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư 2020 quy định như sau:

Điều chỉnh dự án PPP

1. Báo cáo nghiên cứu khả thi được điều chỉnh trong các trường hợp sau đây:

a) Dự án bị ảnh hưởng bởi sự kiện bất khả kháng;

b) Xuất hiện các yếu tố mang lại hiệu quả cao hơn về tài chính, kinh tế - xã hội cho dự án;

c) Quy hoạch, chính sách, pháp luật có liên quan thay đổi gây ảnh hưởng trực tiếp đến mục tiêu, địa điểm, quy mô của dự án;

d) Không lựa chọn được nhà đầu tư thực hiện dự án.

2. Trường hợp điều chỉnh báo cáo nghiên cứu khả thi dẫn đến thay đổi mục tiêu, quy mô, địa điểm, loại hợp đồng dự án PPP, tăng tổng mức đầu tư từ 10% trở lên hoặc tăng giá trị vốn nhà nước trong dự án PPP thì phải thực hiện trình tự, thủ tục quyết định điều chỉnh chủ trương đầu tư trước khi trình cấp có thẩm quyền quyết định phê duyệt điều chỉnh dự án.

3. Thẩm quyền, trình tự thẩm định, phê duyệt điều chỉnh dự án PPP thực hiện theo quy định tại các điều 19, 20, 21, 22 và 23 của Luật này đối với nội dung điều chỉnh.

4. Hồ sơ điều chỉnh dự án bao gồm:

a) Tờ trình đề nghị phê duyệt điều chỉnh dự án;

b) Dự thảo quyết định phê duyệt điều chỉnh dự án;

c) Báo cáo thẩm định nội dung điều chỉnh báo cáo nghiên cứu khả thi;

d) Tài liệu pháp lý khác có liên quan của dự án.

Đối chiếu với quy định này thì không lựa chọn được nhà đầu tư thực hiện dự án là một trong những trường hợp cần phải thực hiện điều chỉnh báo cáo nghiên cứu khả thi.