Cá nhân được phép vận động đóng góp tự nguyện để hỗ trợ khắc phục khó khăn do thiên tai, dịch bệnh hay không?

Nội dung chính

• Cá nhân được phép vận động đóng góp tự nguyện để hỗ trợ khắc phục khó khăn do thiên tai, dịch bệnh hay không?
• Nguồn đóng góp tự nguyện được phân phối, sử dụng bởi cá nhân như thế nào?
• Chi phí cá nhân đứng ra vận động đóng góp tự nguyện do ai chi trả?

Cá nhân được phép vận động đóng góp tự nguyện để hỗ trợ khắc phục khó khăn do thiên tai, dịch bệnh hay không?

Cá nhân được phép vận động đóng góp tự nguyện để hỗ trợ khắc phục khó khăn do thiên tai, dịch bệnh hay không?

Việc vận động, tiếp nhận nguồn đóng góp tự nguyện bởi cá nhân được quy định tại Điều 17 Nghị định 93/2021/NĐ-CP cụ thể như sau:

- Khi vận động, tiếp nhận, phân phối nguồn đóng góp tự nguyện để hỗ trợ thiên tai, dịch bệnh, sự cố, cá nhân có trách nhiệm thông báo trên các phương tiện thông tin truyền thông về mục đích, phạm vi, phương thức, hình thức vận động, tài khoản tiếp nhận (đối với tiền), địa điểm tiếp nhận (đối với hiện vật), thời gian cam kết phân phối và gửi bằng văn bản đến Ủy ban nhân dân cấp xã nơi cư trú theo mẫu Thông báo ban hành kèm theo Nghị định này. Ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm lưu trữ để theo dõi và cung cấp thông tin khi có yêu cầu của tổ chức, cá nhân đóng góp hoặc nhận hỗ trợ và cơ quan có thẩm quyền phục vụ công tác hướng dẫn, theo dõi, thanh tra, kiểm tra, giám sát, xử lý vi phạm.

- Cá nhân mở tài khoản riêng tại ngân hàng thương mại theo từng cuộc vận động để tiếp nhận, quản lý toàn bộ tiền đóng góp tự nguyện, bố trí địa điểm phù hợp để tiếp nhận, quản lý, bảo quản hiện vật đóng góp tự nguyện trong thời gian tiếp nhận; có biên nhận các khoản đóng góp tự nguyện bằng tiền mặt, hiện vật tiếp nhận được khi tổ chức, cá nhân đóng góp yêu cầu. Cá nhân không được tiếp nhận thêm các khoản đóng góp tự nguyện sau khi kết thúc thời gian tiếp nhận đã cam kết và có trách nhiệm thông báo đến nơi mở tài khoản về việc dừng tiếp nhận các khoản đóng góp tự nguyện.

Căn cứ vào quy định trên, có thể thấy pháp luật không cấm việc cá nhân thực hiện vận động, tiếp nhận nguồn đóng góp tự nguyện để hỗ trợ thiên tai, dịch bệnh. Tuy nhiên, việc thực hiện phải đảm bảo tuân thủ đúng theo quy định của pháp luật theo như quy định trên. Do đó, em hoàn toàn có thể đứng ra vận động mọi người và tiếp nhận khoản đóng góp tự nguyện để hỗ trợ người dân ở địa phương mình nếu nhận thấy mình đủ khả năng. Bên cạnh đó, trường hợp cá nhân mở tài khoản riêng tại ngân hàng để tiếp nhận tiền đóng góp tự nguyện thì cũng phải có đầy đủ các biên nhận về các khoản đóng góp tự nguyện, không tiếp nhận thêm các khoản đóng góp tự nguyện sau khi kết thúc thời gian tiếp nhận đã cam kết và có trách nhiệm thông báo đến nơi mở tài khoản về việc dừng tiếp nhận các khoản đóng góp tự nguyện.

Nguồn đóng góp tự nguyện được phân phối, sử dụng bởi cá nhân như thế nào?

Việc phân phối, sử dụng nguồn đóng góp tự nguyện được thực hiện bởi cá nhân được quy định tại Điều 18 Nghị định 93/2021/NĐ-CP cụ thể như sau:

- Căn cứ nguồn đóng góp tự nguyện của từng cuộc vận động, tiếp nhận, cá nhân có trách nhiệm thông báo với Ủy ban nhân dân nơi tiếp nhận hỗ trợ (cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã theo phân cấp; trường hợp cần thiết, liên hệ Ủy ban nhân dân cấp tỉnh hướng dẫn cụ thể) chậm nhất để phối hợp xác định phạm vi, đối tượng, mức, thời gian hỗ trợ và thực hiện phân phối, sử dụng theo đúng cam kết tại khoản 1 Điều 17 và quy định tại Nghị định này, kể cả đối với những khoản đóng góp có điều kiện, địa chỉ cụ thể (nếu có).

- Chậm nhất trong 03 ngày làm việc kể từ khi nhận được thông báo, Ủy ban nhân dân nơi tiếp nhận hỗ trợ chủ trì, phối hợp với Ban Vận động cùng cấp (nếu có) hướng dẫn cá nhân về phạm vi, đối tượng, mức hỗ trợ, thời gian thực hiện phân phối nguồn đóng góp tự nguyện và tạo điều kiện, đảm bảo an toàn cho hoạt động hỗ trợ; cử lực lượng phối hợp tham gia phân phối nguồn đóng góp tự nguyện khi cần thiết hoặc theo đề nghị của cá nhân.

- Khuyến khích cá nhân chi từ nguồn đóng góp tự nguyện theo các nội dung quy định tại khoản 1 Điều 11 Nghị định này, trừ trường hợp thực hiện theo cam kết với tổ chức, cá nhân đóng góp.

- Cá nhân vận động có trách nhiệm thống nhất với tổ chức, cá nhân đóng góp để có phương án phân phối, sử dụng nguồn đóng góp tự nguyện còn dư hoặc chuyển cho Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam các cấp để thực hiện các chính sách an sinh xã hội bảo đảm phù hợp với mục tiêu đã cam kết với tổ chức, cá nhân đóng góp. Việc tiếp tục phân phối, sử dụng để khắc phục khó khăn do thiên tai, dịch bệnh, sự cố trong nước được thực hiện theo quy định tại Nghị định này.

Chi phí cá nhân đứng ra vận động đóng góp tự nguyện do ai chi trả?

Căn cứ Điều 19 Nghị định 93/2021/NĐ-CP về quản lý tài chính, công khai nguồn đóng góp tự nguyện quy định cụ thể như sau:

"1. Chi phí cho hoạt động vận động, tiếp nhận, phân phối và sử dụng nguồn đóng góp tự nguyện do cá nhân đứng ra vận động tự chi trả. Trường hợp được các tổ chức, cá nhân đóng góp đồng ý thì cá nhân được chi từ nguồn đóng góp tự nguyện, nhưng phải tổng hợp và công khai khoản chi phí này.

2. Các khoản đóng góp tự nguyện do cá nhân vận động, tiếp nhận, phân phối và sử dụng để khắc phục hậu quả thiên tai, dịch bệnh, sự cố không tổng hợp vào ngân sách nhà nước. Trường hợp hỗ trợ sửa chữa, xây dựng các công trình hạ tầng thiết yếu, mua sắm trang thiết bị, các tổ chức, cơ quan, đơn vị tiếp nhận, phân phối, sử dụng thực hiện quản lý tài chính theo quy định tại khoản 3 Điều 13 Nghị định này; trường hợp hỗ trợ tài sản cụ thể là công trình hạ tầng thiết yếu, trang thiết bị từ nguồn đóng góp tự nguyện do cá nhân vận động, tiếp nhận, phân phối và sử dụng để hỗ trợ các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập thì thực hiện tiếp nhận, xác định giá trị và quản lý tài sản theo quy định tại khoản 7 Điều 13 Nghị định này."

Theo quy định trên, chi phí cá nhân đứng ra thực hiện hoạt động vận động, tiếp nhận, phân phối và sử dụng nguồn đóng góp tự nguyện do chính cá nhân đó chi trả. Trường hợp được các tổ chức, cá nhân đóng góp đồng ý thì cá nhân được chi từ nguồn đóng góp tự nguyện, nhưng phải tổng hợp và công khai khoản chi phí này.

Như vậy, cá nhân hoàn toàn có thể thực hiện hoạt động hoạt động vận động, tiếp nhận, phân phối và sử dụng nguồn đóng góp tự nguyện để hỗ trợ, khắc phục khó khăn do thiên tai, dịch bệnh xảy ra. Pháp luật hiện hành quy định cụ thể về quá trình phân phối, sử dụng nguồn đóng góp tự nguyện cũng như chi phí dùng để thực hiện hoạt động đó. Cá nhân đứng ra thực hiện sẽ chi trả toàn bộ chi phí, tuy nhiên trường hợp được các tổ chức, cá nhân đóng góp đồng ý thì cá nhân được chi từ nguồn đóng góp tự nguyện, nhưng phải tổng hợp và công khai khoản chi phí này.