Chị Phí Thị Thu Hà là giáo viên mầm non của trường mầm non. Chị dự định sau khi nghỉ hưu sẽ mở một lớp mẫu giáo nhưng rất băn khoăn không biết để mở một lớp mẫu giáo phải đáp ứng những điều kiện gì và cần phải chuẩn bị những giấy tờ gì. Sau khi tìm hiểu thì được biết vấn đề này thuộc thẩm quyền giải quyết của UBND cấp xã, vì vậy chị đã đến UBND